Итоговый доклад о результатах деятельности УФССП России по Оренбургской области в 2018 году

    Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Управление) в 2018 году была направлена на решение следующих задач: обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;                        создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах; обеспечение законности; совершенствование взаимодействия с гражданами и организациями, а также обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности.
    В целях обеспечения эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц Управлением реализован комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительных документов, что является приоритетной задачей.
    В 2018 году отмечается снижение количества исполнительных документов, поступивших на исполнение в структурные подразделения. В отчетном периоде на исполнение в структурные подразделения Оренбургской области поступило 798 504 исполнительных документа на сумму 34 млрд. 916 млн. 263 тыс. руб., на основании которых возбуждены исполнительные производства (далее – ИП), что на 19 754 исполнительных документа и на 458 млн. 804 тыс. руб. по сумме меньше, чем в 2017 году – 818 258 ИП на 35 млрд. 375 млн. 067 тыс. руб.
    Основной причиной снижения является уменьшение поступления количества исполнительных документов, выданных специально уполномоченными органами. В сравнении с 2017 годом количество данных исполнительных документов снизилось на 91 тысячу.
    С учетом остатка 2017 года на исполнении находилось 1 041 148 ИП на общую сумму 77 млрд. 122 млн. 656 тыс. руб. Общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, в сравнении с 2017 годом, возросла на 174 млн. 023 тыс. руб.
    Уменьшение поступления исполнительных документов способствовало снижению нагрузки судебных приставов – исполнителей (за исключением нагрузки по общему количеству ИП, находящихся на исполнении). Штатная численность судебных приставов-исполнителей в Управлении составляет 345 единиц. Средняя нагрузка по общему количеству ИП, находящихся на исполнении в 2018 году, составила 3 017 ИП (в 2017 году – 3 015 ИП), нагрузка по общему количеству оконченных и прекращенных ИП – 2 120 ИП (в 2017 году – 2 341 ИП), по возбужденным ИП – 2 314 (в 2017 году – 2 372 ИП), по количеству ИП, оконченных фактическим исполнением в день – 4,4 (в 2017 году – 5), средняя нагрузка по окончанию в день – 8,5 (в 2017 году – 9,5 ИП).
    В условиях снижения поступления исполнительных документов, в сравнении с 2017 годом, на 75 968 уменьшилось количество оконченных и прекращенных ИП. Всего в 2018 году окончено и прекращено 731 619 ИП, тогда как в 2017 году – 807 587 ИП.
    Фактическим исполнением окончено 382 019 ИП, что на 43 715 ИП или на 10,2 % меньше, чем в 2017 году – 425 734 ИП.
    В 2018 году продолжалась работа с кредитными организациями и регистрирующими органами, которые являются источником получения информации о должнике.
    На региональном уровне осуществляется взаимодействие в электронном виде с 6 кредитными и 4 государственными учреждениями.
    На федеральном уровне осуществляется взаимодействие с 28 кредитными организациями, из них с 10 осуществляется направление постановлений о списании денежных средств и аресте счетов.
    В 2018 году вынесено и направлено в электронном виде более 637 тыс. постановлений в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество, в 2017 – 634 тыс.
    В отчетном периоде вынесено 72 202 постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации на сумму 16 млрд. 009 млн. 043 тыс. руб., в 2017 году – 43 267 постановлений на сумму 10 млрд. 867 млн. 281 тыс. руб.
    В результате применения данной меры окончено фактическим исполнением 1 037 ИП, взыскано 85 млн. 463 тыс. руб.
    В отчетном периоде в рамках 1 728 ИП применено временное ограничение на пользование должниками специальным правом, в результате взыскано 81 млн.  247 тыс. руб.
    В 2018 году на 1 165 ИП или 15,4 % увеличилась доля ИП, в рамках которых судебными приставами – исполнителями накладывались аресты на имущество должников, и составила 8 721 ИП, в 2017 году – 7 556 ИП.
    Таким образом, арестом обеспечено каждое 59 ИП, мерами по передаче имущества на реализацию обеспечено каждое 68 ИП.
    Стоимость арестованного имущества в 2018 году составила 1 млрд. 807 млн. 113 тыс. руб., что на 21,6 % меньше, чем в 2017 году – 2 млрд. 315 млн. 324 тыс. руб.
    Сумма переданного на реализацию имущества в отчетном периоде увеличилась на 29,9 % и составила 1 млрд. 383 млн. 308 тыс. руб., в 2017 году –  950 млн. 854 тыс. руб.
    Сумма денежных средств, полученных от принудительной реализации имущества должников, в 2018 году составила 124 млн. 298 тыс. руб., что на 1,1 % меньше, чем в 2017 году – 125 млн. 631 тыс. руб.
    В 2018 году стоимость имущества, переданного на самостоятельную реализацию, в сравнении с 2017 годом, увеличилась с 51 млн. 329 тыс. руб. до 66 млн. 551 тыс. руб. или на 29,6 %, а сумма, реализованная должниками самостоятельно, уменьшилась с 31 млн. 384 тыс. руб. до 30 млн. 559 тыс. руб. или на 2,6 %.
    В отчетном периоде возросло количество заведенных разыскных дел с 2 067 (2017 год) до 2 237. Количество прекращенных разыскных дел в связи с розыском уменьшилось с 1 722 до 1 650 или на 4,2 %.
    На особой контроль поставлена работа по розыску должников алиментной категории, в 2018 году в розыск объявлено 1 040 должников, разыскано 957 должников.
    В отчетном периоде заведено 375 разыскных дел имущественной категории на 563 млн. 327 тыс. руб., разыскано имущества на 44 млн. 929 тыс. руб., что на 10,9 % больше, чем в 2017 году – разыскано имущества на 40 млн. 488 тыс. руб. Разыскано 141 автотранспортное средство по находящимся в производстве разыскным делам.
    В целях повышения эффективности разыскных мероприятий продолжена работа по организации взаимодействия с правоохранительными органами. В 2018 году проведены три межведомственных координационных совещания, с участием представителей правоохранительных органов, на которых   рассмотрены вопросы информационного обмена, практического взаимодействия.                                                                                                
    Продолжен информационный обмен со специальными приемниками УМВД России по Оренбургской области на предмет выявления среди граждан, подвергнутых административному аресту, должников по исполнительным производствам, в том числе по находящимся в розыске. В отчетном периоде                          в результате данной меры разыскано 7 должников.
    В 2018 году выявлено 24 должника, находящихся в розыске, при осуществлении контрольно – пропускного режима в зданиях судов.
            С УФСИН России по Оренбургской области достигнута договоренность о предоставлении сведений на предмет нахождения должника в местах лишения свободы или постановки на учет в уголовно – исполнительную инспекцию.
    В целях повышения эффективности розыска автотранспортных средств продолжен информационный обмен с УГИБДД УМВД России по Оренбургской области в части предоставления информации об административных правонарушениях, совершенных разыскиваемыми должниками, либо с участием разыскиваемого автотранспорта и сведений о проходящих транспортных средствах, зафиксированных приборами автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (ЦАФАП).
    В 2018 году продолжалась работа по признанию должников безвестно отсутствующими в рамках разыскных дел, где информации о должнике отсутствует более одного года, в порядке ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    В отчетном периоде в суд обратилось 29 взыскателей, рассмотрено 22 заявления, из которых вынесено 18 положительных решений.
    В 2018 году активно применялся уголовно – правовой механизм обеспечения принудительного исполнения.
    Рассмотрено 1 380 заявлений и сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 956 уголовных дел, что на 91 уголовное дело меньше, чем в 2017 году – 1 047 дел.
    Из общего количества уголовных дел, возбужденных дознавателями аппарата Управления, а также должностными лицами структурных подразделений, по отдельным категориям преступлений выделяются следующие: по ч.1 ст. 157 УК РФ – 906 (2017 – 1 001); по ст. 177 УК РФ – 5 (2017 – 5); по ч.1 ст. 297 УК РФ – 2 (2017 – 7); по ч.1 ст. 312 УК РФ – 21 (2017 – 20); по ст. 315 УК РФ – 22 (2017 – 14).
    Окончено производством 907 уголовных дел, или 90 % от общего количества дел, находившихся в производстве.
    Всего за отчётный период рассмотрено судом 839 уголовных дел, из них с вынесением обвинительного приговора – 829; прекращено судом – 10 по нереабилитирующим основаниям.
    Управлением разработаны мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности по выявлению и расследованию преступлений, обеспечение качества и оперативности дознания.
    Проведены семинары – совещания по вопросам применения норм уголовного и уголовно – процессуального законодательства РФ по преступлениям, отнесённым к подследственности дознавателей ФССП России с участием представителей прокуратуры Оренбургской области.
    Проведены учебно – методические занятия с судебными приставами – исполнителями и дознавателями структурных подразделений Восточной, Западной и Центральной зон области по вопросу применению мер уголовно – правового принуждения и повышению результативности работы по возбуждению уголовных дел за неисполнение судебных решений.
    Итогом работы стало выполнение установленных показателей по организации дознания.
    В отчетном периоде также активно применялись полномочия административной юрисдикции.
    В 2018 году в отношении граждан, должностных и юридических лиц возбуждено 9 805 дел об административных правонарушениях, что на 336 дел больше, чем в 2017 году – 9 469.
    В результате применения всего комплекса мер за отчетный период  судебными приставами – исполнителями взыскано 6 млрд. 699 млн. 151 тыс. руб., что на 185 млн. 768 тыс. руб. или 2,7 % меньше, чем за 2017 год – 6 млрд. 884 млн. 919 тыс. руб.
    Перечислено 193 млн. 508 тыс. руб. исполнительского сбора, что на 61 млн. 829 тыс. руб. или 47 % больше, чем в 2017 году – 131 млн. 679 тыс. руб.
    Взыскано 1 млрд. 775 млн. 274 тыс. руб. фискальных платежей, что на 360 млн. 545 тыс. руб. меньше, чем в 2017 году – 2 млрд. 135 млн. 819 тыс. руб.
    На особом контроле Управления в отчетном периоде находились социально – значимые исполнительные производства.
    На исполнении в структурных подразделениях области, с учетом остатка прошлых лет, находилось 28 218 ИП о взыскании алиментов, что на 1 778 ИП или на 6 % меньше, чем в 2017 году – 29 996 ИП.
    По состоянию на 31.12.2018 года остаток неоконченных ИП по алиментам составляет 10 656 ИП, что на 549 ИП меньше, чем на начало года – 11 205 ИП.
    Взыскано в пользу взыскателей 138 млн. 687 тыс. руб. алиментных платежей.
    В структурных подразделениях в отчетном периоде проведена работа по уголовному преследованию должников, уклоняющихся от уплаты алиментов:
     – зарегистрировано 1 383 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 157УК РФ (в 2017 году – 1 377 сообщений);
    – возбуждено 906 уголовных дел по ч. 1 ст. 157 УК РФ (в 2017 году – 1 001 дело);
    – вынесено 188 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (в 2017 году – 165 постановлений).
    В целях побуждения должников к исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов в 2018 году в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, по ст. 5.35.1 КоАП РФ составлено 2 246 протоколов об административном правонарушении, из них в судах рассмотрено 2 206 дел.
    По рассмотренным административным протоколам судами приняты следующие решения: 2 135 – о назначении наказания в виде обязательных работ, 48 – административный арест, 16 – штраф, 7 – о прекращении.
    Показатель эффективности деятельности по привлечению должников к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ, составил 43,3 %.
    В целях повышения эффективности исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов в структурных подразделениях в период с 19.04.2018 по 21.04.2018, 05.03.2018, 11.05.2018, 12.05.2018, 21.05.2018 , с 02.07.2018 по 17.08.2018, с 12.11.2018 по 30.11.2018, 14.12.2018 проведены рейдовые мероприятия по ИП о взыскании алиментов.
    В преддверии Дня защиты детей, 29.05.2018, Управлением организована и проведена встреча должников-алиментщиков с представителем Оренбургской Епархии Русской Православной церкви, представителем Духовного управления мусульман Оренбургской области, начальником отдела по обеспечению                    деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, заместителем директора ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургского района», начальником отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа города Оренбурга, в ходе проведения которой присутствующим доведено до    сведения, что в рамках взаимодействия между службой судебных приставов и службой занятости населения должникам, направленным в службу занятости населения судебными приставами - исполнителями, оказывается содействие в трудоустройстве.
    Наиболее проблемной является категория ИП о предоставлении жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
    На исполнении в Управлении в отчетном периоде находилось 426 ИП указанной категории, что на 73 ИП или 14,6 % меньше, чем в 2017 году – 499 ИП.
    Фактическим исполнением окончено 146 ИП, что составляет 34,2 % от общего количества ИП, находившихся на исполнении.
    Остаток неоконченных ИП по состоянию на 31.12.2018 года составляет 271 или 63,6 % от общего количества ИП, находившихся на исполнении.
    Должниками по ИП рассматриваемой категории являются муниципальные образования Оренбургской области.
    Судебными приставами – исполнителями принимаются меры по предупреждению глав администраций МО об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за неисполнение решения суда, в рамках неоконченных ИП вынесено 330 предупреждений, также вынесено 38 постановлений о привлечении должников к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.
    Причинами длительного неисполнения ИП о предоставлении жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по – прежнему являются: отсутствие свободного жилищного фонда, длительные сроки строительства жилья, недостаточность либо отсутствие финансирования    на указанные цели.
    В целях исполнения исполнительных документов о предоставлении жилья  судебными приставами – исполнителями ежеквартально направляются письменные обращения в Правительство Оренбургской области о выделении денежных средств на приобретение жилья, запрашиваются в Управлении  Федерального казначейства по Оренбургской области, а также в Финансовом Управлении Администрации г. Оренбурга сведения о поступлении из федерального бюджета денежных средств, выделенных для исполнения решений судов данной категории.
    Одним из важных направлений деятельности остается исполнение ИП о взыскании заработной платы.
    В 2018 году на исполнении в структурных подразделениях находилось 15 393 ИП о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 284 млн. 188 тыс. руб. В 2017 году на исполнении находилось 9 724 ИП данной категории на сумму 196 млн. 869 тыс. руб.
    Таким образом, по сравнению с 2017 годом, общее количество ИП, находящихся на исполнении, увеличилось на 5 669 ИП, или 58,3 %, сумма взыскания по данной категории увеличилась на 87 млн. 319 тыс. руб. или 44,3 %.
    Всего окончено и прекращено 14 237 ИП на сумму 238 млн. 378 тыс. руб.,   из них фактическим исполнением 11 315 ИП на сумму 177 млн. 039 тыс. руб.; в пользу работников взыскано 181 млн. 874 тыс.руб.
    По состоянию на 31.12.2018 года остаток неоконченных ИП о взыскании задолженности по заработной плате составил 1 150 ИП на сумму 40 млн. 731 тыс. руб.
    На постоянном контроле находились ИП о взыскании задолженности по жилищно – коммунальным услугам.
    На исполнении в структурных подразделениях области в 2018 году находилось 46 941 ИП о взыскании задолженности в пользу организаций жилищно – коммунального хозяйства на сумму 1 млрд. 966 тыс. руб.
    В отчетном периоде, по сравнению с 2017 годом, увеличилось количество поступления исполнительных документов данной категории на 16 065 ИП или на 74,4 % по количеству и по сумме на 211 млн. 513 тыс. руб. или на 41,2 %, на исполнение поступило 37 671 исполнительный документ на 725 млн. 260 тыс. руб.
    По состоянию на 31.12.2018 остаток ИП о взыскании задолженности в пользу жилищно – коммунальных хозяйств составил 8 523 ИП на 227 млн. 061 тыс. руб., в сравнении с 2017 годом уменьшился на 7,7 %.
    Фактически взысканная сумма составила 188 млн. 978 тыс. руб., что на 22 млн. 375 тыс. руб. больше, чем в 2017 году – 166 млн. 603 тыс. руб.
     На исполнении в структурных подразделениях области в 2018 году находилось 117 942 ИП о взыскании задолженности по налогам и сборам на сумму 5 млрд. 285 млн. 991 тыс. руб.
    В сравнении с 2017 годом общее количество ИП, находившихся на исполнении, в 2018 году увеличилось на 9 937 ИП или на 8,7 %, сумма, подлежащая взысканию, уменьшилась на 1 млрд. 233 млн. 574 тыс. руб. или на 18,9 %.
    Общая сумма, перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов-исполнителей по итогам работы за 2018 год по взысканию налогов и сборов составила 1 млрд. 248 млн. 559 тыс. руб., что на 365 млн. 704 тыс. руб. или 22,7 % меньше, чем за 2017 год – 1 млрд. 614 млн. 263 тыс. руб.
    В 2018 году на исполнении в структурных подразделениях области находилось 155 327 ИП (с учетом остатка) о взыскании кредитов на сумму 39 млрд. 352 млн. 601 тыс. руб.
    За аналогичный период 2017 года на исполнении находилось 125 889 ИП о взыскании кредитов на сумму 40 млрд. 529 млн. 814 тыс. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ИП увеличилось на 29 438 ИП, сумма взыскания уменьшилась на 1 млрд. 177 млн. 213 тыс. руб.
    С учетом остатка ИП на исполнении находилось 1 274 ИП о взыскании кредитов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на сумму 6 млрд. 886 млн. 036 тыс. руб., что составляет 0,8 % от общего количества ИП данной категории взыскания, находившихся на исполнении, и 17,5 % от общей суммы, подлежащей взысканию.
    Общее количество ИП о взыскании кредитов с физических лиц в отчетном периоде составило 154 053 ИП на сумму 32 млрд. 466 млн. 565 тыс. руб., что составляет 99,2 % от количества всех ИП данной категории взыскания, находившихся на исполнении, и 82,5% от общей суммы, подлежащей взысканию по всем ИП данной категории.
    В пользу кредитных организаций взыскано 2 млрд. 025 млн. 923 тыс. руб., что на 194 млн. 907 тыс. руб. меньше, чем за 2017 год – 2 млрд. 220 млн. 830 тыс. руб.
    Остаток неоконченных ИП по состоянию на 31.12.2018 составил 69 999 ИП на сумму 20 млрд. 295 млн. 694 тыс. руб.
    В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов судебными приставами-исполнителями совместно с представителями кредитных организаций проводились рейды по взысканию денежных средств.
    Так, в результате организованных в марте 2018 года рейдовых мероприятий в пользу кредитных организаций взыскано около 4 млн. руб., составлено 125 актов описи и ареста имущества должников, в мае 2018 года – взыскано около 3 млн. руб., составлено 148 актов описи и ареста имущества.
    В июле 2018 года проведены сверки с кредитными учреждениями                        на предмет оплаты задолженности минуя отделы судебных приставов, по результатам окончено фактическим исполнением более 80 ИП.
    На постоянной основе проводятся рабочие встречи с представителями АО «Газпромбанк», Уральским отделением Центрального банка России по вопросам взаимодействия.
    В 2018 году в структурных подразделениях области на исполнении находилось 43 216 судебных актов о взыскании административных штрафов на сумму 418 млн. 119 тыс. руб , что на 2 245 ИП больше и на 26 млн. 695 тыс. руб. по сумме меньше , чем в 2017 году – 40 971 ИП на сумму 444 млн. 814 тыс. руб.
    Фактически взысканная сумма в сравнении с 2017 годом увеличилась на 22 млн. 768 тыс. руб. и составила 160 млн. 901 тыс. руб., в 2017 году взыскано 138 млн.133 тыс. руб.
    В отчетном периоде на исполнении находилось 318 125 ИП о взыскании штрафов, наложенных за административное правонарушение специально уполномоченными органами, на сумму 359 млн. 998 тыс. руб.
    В 2017 году на исполнении находилось 399 786 ИП на сумму 526 млн. 587 тыс. руб.
    Таким образом, по сравнению с 2017 годом произошло снижение по общему количеству на 81 661 ИП (или на 20,4 %) и на 166 млн. 589 тыс. руб. (или на 31,6%) по сумме взыскания.
    Остаток ИП вышеуказанной категории на 31.12.2018 составил 98 839 ИП на сумму 121 млн. 529 тыс. руб.
    Взыскано в отчетном периоде 175 млн. 572 тыс. руб., что на 15 млн. 799 тыс. руб. меньше, чем в 2017 году – 191 млн. 371 тыс руб.
    По реализации функции по исполнению постановлений судов об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации:
    В 2018 году на исполнении находилось 423 ИП об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, в 2017 году – 389 ИП.
    Фактическим исполнением окончено 398 ИП указанной категории, остаток ИП на конец отчетного периода составил 20 ИП.
    Фактически выдворено 394 иностранных гражданина, из них: 265 лиц выдворено без использования средств федерального бюджета, 129 лиц выдворено за счет федеральных бюджетных средств.
    Управлением на выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации понесены расходы в сумме 1 млн. 065 тыс. руб.
    Основная задача по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполнена, чрезвычайный происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участникам судебных процессов, работникам и посетителям судов и судебных участков мировых судей, в 2018 году не допущено.
    В Управлении, а также в структурных подразделениях выполнение задач, возложенных на судебных приставов по ОУПДС, осуществлялось в тесном взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительными органами, судейским сообществом.
    В отчетном периоде на регулярной основе проводились рабочие встречи с представителями Управления Судебного департамента в Оренбургской области, комитета по обеспечению деятельности мировых судей в Оренбургской области, прокуратуры Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области, на которых решались вопросы по организации технической оснащенности зданий судов и судебных участков мировых судей, по организации взаимодействия, по оказанию содействия органам внутренних дел по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, по противодействию незаконной миграции, по организации взаимодействия должностных лиц при проведении совместных мероприятий в приеме и размещении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих   выдворению за пределы Российской Федерации.
    Судебными приставами по ОУПДС обеспечены охраной все (100%) здания арбитражных судов (1), судов общей юрисдикции (49, в том числе: 45 городских (районных), 2 здания областного, 2 здания гарнизонных военных судов) и все 112 участков мировых судей и 35 отдельно стоящих зданий судов с участками мировых судей.
    За 2018 год судебными приставами по ОУПДС выполнено 39 392 заявки по обеспечению безопасности судебных заседаний, доставки вещественных доказательств и материалов дел – 100 % от поступивших, а также заявки на обеспечение безопасности судебных приставов – исполнителей при совершении исполнительных действий – 56 359.
    Из 6 925 граждан, подлежащих приводу на основании постановлений судов, доставлено 6 861 человек (99,1 %), из них по уголовным делам – из 6 420 подлежащих приводу – доставлены 6 357 – 99 %, по административным делам – из 504 подлежащих приводу – доставлены 503 – 99,8 %. Из 51 граждан, подлежащих приводу на основании постановлений дознавателей службы судебных приставов Управления, доставлено 100 %, к судебным приставам – исполнителям доставлено 8 242 гражданина, или 100% от вынесенных.
    Общее количество лиц, уклоняющихся от добровольной явки в суды других регионов РФ, составило 41 человек, доставлено 41 – 100%.
    За 2018 год судебными приставами по ОУПДС пресечено 1 769 административных правонарушений, в том числе при обеспечении судебных заседаний и охране судей – 615, при участии в обеспечении исполнительных действий и осуществлении принудительных приводов лиц, уклоняющихся от явки в суды и к судебным приставам – исполнителям – 505, нарушение сроков и порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений – 649.
    Одним из важных моментов в обеспечении безопасности зданий судов является оказание содействия органам внутренних дел в розыске лиц, скрывшихся от органов предварительного следствия, дознания или суда.
    В 2018 году задержаны 200 лиц, находящихся в розыске, в том числе: при осуществлении пропускного режима 96 человек, при осуществлении принудительных приводов граждан в суды, к судебным приставам - исполнителям, дознавателям службы судебных приставов – 65, при обеспечении безопасности судебных приставов - исполнителей и других сотрудников Управления – 39. В основном, судебными приставами по ОУПДС задерживались лица, объявленные в розыск за совершение преступлений небольшой и средней тяжести 189 (ст. 157, ч. 1 ст.ст. 158, 116, 309 УК РФ), 11 тяжких преступлений.
    В отчетном периоде судами вынесено 400 постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства. Все постановления суда в части препровождения лиц, подлежащих выдворению, в специальный приёмник выполнены. На основании постановлений судебного пристава-исполнителя о препровождении иностранных граждан до Государственной границы РФ судебными приставами по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства Управления препровождено     392 иностранных гражданина. Нештатных ситуации при доставлении указанных лиц в специальные приёмники, а также в ходе препровождения до Государственной границы Российской Федерации не допущено.
    За 2018 год в зданиях судов Оренбургской области выявлены 1 972 запрещённых к проносу предмета (в 2017 – 2 064), из них: 447 предметов относились к оружию, боеприпасам и взрывным устройствам (в 2017 – 490) и 1 525 иных, запрещённых к проносу предметов (в 2017 – 1 574), в том числе в здании Управления судебными приставами по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства выявлено 45 и 35 (АППГ – 37 и 121) соответственно запрещённых к проносу предметов.
    В 2018 году в адрес Управления от граждан поступила 31 жалоба на действия судебных приставов по ОУПДС, по результатам рассмотрения которых действия судебных приставов по ОУПДС признаны законными, жалобы необоснованными.
    Основными проблемами в деятельности Управления в сфере ОУПДС являются: недостаточный уровень оснащенности техническими средствами охраны отдельных зданий с участками мировых судей; необеспеченность зданий судов субъектов РФ видеоконференцсвязью для осуществления принудительных приводов граждан; в области выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства имеет место несвоевременное предъявление судами к исполнению постановлений об административном выдворении иностранных граждан, вступивших в законную силу; большинство лиц, помещаемых                                           в специализированный приёмник, не имеют документов, удостоверяющих личность. Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области в течение длительного времени не могут представить документы, необходимые для выдворения граждан Азербайджана, Кыргызтана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении.
    Особое внимание в отчетном периоде уделялось состоянию законности в деятельности Управления и его структурных подразделений.
    В 2018 году, в сравнении с 2017 годом, увеличилось количество предъявленных в суды Оренбургской области заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления с 882 до 932 или на 5,7 %. Количество удовлетворенных заявлений уменьшилось на 2,7 % и составило 37, в 2017 году – 38.
    Из 932 административных исков об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, находящихся на рассмотрении в судах в 2018 году, 90, 6 % или 844 составили заявления, связанные с деятельностью судебных приставов-исполнителей, 88 – заявления об оспаривании постановлений, действия (бездействия) иных должностных лиц службы или 9,4 % от общего количества находящихся на рассмотрении в судах Оренбургской области в отчетном периоде административных исков.
    За рассматриваемый период на рассмотрении в судах Оренбургской области находился 81 иск, предъявленный к ФССП России, УФССП России по Оренбургской области на общую сумму 109 млн. 841 тыс. руб., из которых удовлетворено (в том числе частично) 27 исков на сумму 1 млн. 704 тыс. руб., что составляет 1,6 % от общей суммы предъявленных исковых требований. В 2017 году на рассмотрении в судах Оренбургской области находилось 102 исковых заявления, предъявленных к ФССП России, УФССП России по Оренбургской области на общую сумму 47 млн. 572 тыс. руб., удовлетворено (в том числе частично) 25 исков на сумму 1 млн. 336 тыс. руб., что составляет 2,8 % от общей суммы предъявленных исковых требований.
    Приведенные данные свидетельствуют об уменьшении количества предъявленных исков на 25,9 %, увеличении суммы исковых требований на 130,9 % и увеличении суммы удовлетворенных исков на 368 тыс. руб. (или 27,5 %) по сравнению с 2017 годом.
    Прогнозные показатели, установленные ФССП России, выполнены: законность действий должностных лиц составляет 4 % при прогнозе 7 %, обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства составляет 0,004 % при прогнозе – 0,007 %.
    Но, несмотря на положительную динамику, в 2018 году увеличился рост поступивших актов прокурорского реагирования (далее – АПР) и отмеченных в них нарушений.    
    В отчетном периоде поступило 970 АПР, что на 316 или 48,3 % больше по аналогии с прошлым периодом, из которых: 223 представления, 747 протестов органов прокуратуры об устранении нарушений Федеральных законов РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и № 118-ФЗ «О судебных приставах». В 2017 году поступило 654 АПР, из них: 272 представления, 382   протеста.
    Количество нарушений действующего законодательства, указанных в АПР (в том числе обобщенных), в сравнении с 2017 годом, увеличилось на 22,4 % и составило 1 509 нарушений, из которых 1 469 по вопросам исполнительного производства.
    По выявленным органами прокуратуры нарушениям в отношении 253 государственных гражданских служащих проведены служебные проверки, по результатам которых 235 государственных гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
    В 2018 году проводились мероприятия, направленные на обеспечение взаимодействия Управления с гражданами и организациями.
    В отчетном периоде поступило 1 275 заявлений по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.
    Согласно данным ситуационного центра портала ФССП России в аппарат и структурные подразделения Управления через единый портал государственных и муниципальных услуг за 2018 год поступило 1 234 заявления по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.
    По 1 957 оцененных фактов предоставления услуг выставлено 9 844 оценок, из них: «1» – 21, оценок «2» – 14, оценок «3» – 61, оценок «4» – 811, оценок «5» – 8 937. Показатель качества предоставления госуслуг достигнут и составил 99 %, доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления госуслуг, составила 99 %.
    В целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности  Управления в структурных подразделениях выделены телефонные номера, которые размещены на официальном интернет-сайте Управления в разделе «Контакты», в Федеральном реестре государственных услуг (ФРГУ)                               и поддерживаются в актуальном режиме.
    В 2018 году в структурные подразделения Управления поступило 338 151 телефонных звонка, из них: вопросы о ходе исполнительного производства – 120 537 (35,7 %), вопросы о списании денежных средств – 85 255 (25,2 %), вопросы по алиментам – 75 834 (22,4 %), вопросы об ограничении выезда – 19 570 (5,8 %), иные вопросы – 36 955 (10,9 %).
    В отчетном периоде на постоянной основе осуществлялся личный прием  граждан должностными лицами Управления. Количество принятых граждан увеличилось с 3 573 до 3 653 граждан.
    На 114 или 4,1 % увеличилось по сравнению с прошлым отчетным периодом количество граждан, принятых старшими судебными приставами структурных подразделений и их заместителями, 2 866 принято в 2018 году, 2 752 – в 2017 году.
    Использовалась практика проведения личного приема в рамках дней единого приема граждан и Общероссийского дня приема граждан, по результатам проведения которых принято 1 192 гражданина.
    За 2018 год руководством Управления проведено 39 выездных приемов в отдаленные населенные пункты Оренбургской области (в 2017 году – 49), в результате которых принято 73 гражданина по вопросам исполнительного производства (в 2017 году – 127).
    В целях установления эффективной обратной связи между гражданами и должностными лицами структурных подразделений за 2018 год начальниками отделов и их заместителями совместно с главами администраций сельских поселений, представителями пенсионного фонда, налоговой службы организовано и проведено 487 выездных приемов граждан в отдаленные населенные пункты районов, в ходе которых принято и даны консультации по вопросам исполнительного производства 755 гражданам.
    С 30 марта 2018 года в практику внедрены «Еженедельные прямые линии руководителя» на базе Управления для граждан, не имеющих возможность прийти на личный прием, граждан пенсионного возраста с последующим поставлением обращений на контроль и разрешением вопросов заявителей.
    В целях информированности населения на сайте УФССП России по Оренбургской области размещены обзоры вопросов, задаваемых гражданами в обращениях, и ответов на них.
    Следует отметить, что в 2018 году в Управлении и его структурных подразделениях незначительно увеличилось количество принятых обращений и жалоб в порядке подчиненности, а именно с 3 356 до 3 401.
    Наибольшее количество обращений и жалоб в порядке подчиненности  поступило от взыскателей и должников по вопросам исполнения либо ненадлежащего исполнения решений судов о взыскании денежных средств.
    В целях правового просвещения граждан организована работа по оказанию бесплатной юридической помощи. В 2018 году бесплатная юридическая помощь оказана 552 гражданам, в 2017 году – 437 гражданам.
    В отчетном периоде совершенствовалась работа по ведению государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.
    В 2018 году принято к рассмотрению 848 обращений, что на 146 обращений больше, чем в 2017 году – 702 обращения. Обоснованными признаны 90 обращений (по вопросу деятельности лиц, включенных в государственный реестр – 52 обращения, лиц, не включенных в государственный реестр – 38).
    Федеральным законом от 03.07.2016 № 231-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в том числе, в ст. 14.57 КоАП РФ.
    С внесением вышеуказанных изменений полномочиями привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности наделены должностные лица ФССП России.
    За 2018 год возбуждено 82 дела об административных правонарушениях (в 2017 году – 24), из которых по ст 14.57 КоАП РФ – 80 (в 2017 году – 22), по ст 19.4.1 – 1, по ст 19.7 – 1 (в 2017 году – 2).
    В отчетном периоде судами рассмотрено с назначением административного наказания 64 дела об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ (в 2017 году – 12).
    В течение 2018 года в Управлении проводилась целенаправленная организационно-управленческая работа по выстраиванию кадровой составляющей.
    Предельная численность работников Управления на 31.12.2018 года составляла 1 099 единиц государственных гражданских служащих (далее – ГГС)  и 104 единицы обслуживающего персонала, фактическая численность составила – 1 073 ГГС или 97,6 % от штатной численности (в 2017 году – 1 080 или 98,3 %).
    В 2018 году принято на государственную гражданскую службу 136 человек, (в 2017 году – 171), уволено с государственной гражданской службы 149 человек (в 2017 году – 188).
    Текучесть кадров приобрела тенденцию к снижению и составила 13,9 %                (в 2017 году – 17,4 %), текучесть кадров по ПФО – 18,5 % (в 2017 – 21,3 %), по России – 18,6 % (в 2017 – 21,4 %).
    В отчетном периоде продолжалась работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, итогом работы явилось отсутствие возбужденных уголовных дел в отношении работников Управления.
    В целях реализации принципа открытости и доступности информации о деятельности Управления изменена структура сайта УФССП России по Оренбургской области (далее – Сайт).
    Количество посещений официального Сайта в 2018 году составило более 1 млн., из них количество посещений банка данных исполнительных производств – 372 тыс.
    Количество скачанных с официального Сайта квитанций для оплаты через операционные кассы составило более 11 тыс., в 2017 году – 4 тыс. Количество платежей, пришедших через ГИС ГМП, в 2018 году составило 113 тыс. на общую сумму более 700 млн. руб., в 2017 году – 61 тыс. на общую сумму                более 302 млн. руб.
    В 2018 году деятельность Управления активно освещалась в средствах массовой информации (далее – СМИ). Общее количество опубликованных в СМИ материалов – 2 569.
    В отчетном периоде проведено 5 информационных акций и кампаний. По прежнему, наиболее востребованной среди СМИ является тема – защиты прав и интересов детей.
    Одним из механизмов открытости является взаимодействие с Общественным советом при УФССП России по Оренбургской области (далее –   Общественный совет).
    За 2018 год проведено 2 заседания Общественного совета, на которых рассмотрено 6 вопросов и принято 16 решений.
    Общественный совет принимал участие практически во всех значимых мероприятиях, проводимых Управлением.
    Члены Общественного совета принимали участие в составе конкурсных и аттестационных комиссиях, в итоговом заседании коллегии, церемонии прибивки полотнища Знамени к древку и вручении знамени Управлению директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации.
    Общественным советом оказано содействие в подготовке и проведении регионального этапа Всероссийского фестиваля – конкурса «Хрустальные звездочки», в популяризации деятельности Службы и профессии судебного пристава, Банка данных исполнительных производств, благотворительных акциях а также в патриотическом и социально-нравственном воспитании работников и детей работников Службы.
    В целях открытых данных информация о составе Общественного совета с номерами контактных телефонов и электронными адресами размещена на стендах в здании, занимаемом аппаратом Управления и в зданиях, занимаемых структурными подразделениями Управления, а также на Сайте Управления. Данная информация поддерживается в актуальном состоянии.
    Основными задачами Управления на 2019 год являются: обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе за счет реализации уголовно – правовых и административных полномочий; создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах; обеспечение законности; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности; совершенствование работы по приему граждан и представителей организаций, а также кадрового, методического и материально – технического обеспечения; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Управления.
    По реализации основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, будут проведены мероприятия, направленные на повышение эффективности исполнения судебных актов и нотариальных соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защиты прав получателей алиментов.
    В рамках Года обеспечения безопасности приоритетной задачей является  оптимизация деятельности по направлению организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Время создания/изменения документа: 04 февраля 2019 13:55 / 04 февраля 2019 14:21

Версия для печати