Доклад о результатах деятельности УФССП России по Оренбургской области по итогам работы за первое полугодие 2019 года

         Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Управление) в первом полугодии 2019 года была направлена на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе за счет реализации уголовно – правовых и административных полномочий; создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах; обеспечение законности; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности; совершенствование работы по приему граждан и представителей организаций, а также кадрового, методического и материально-технического обеспечения; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Управления.

         Проводились мероприятия, направленные на повышение эффективности исполнения судебных актов и нотариальных соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защиты прав получателей алиментов.

         В рамках обеспечения эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц достигнуты следующие результаты.

         В первом полугодии 2019 года на исполнение в структурные подразделения Оренбургской области поступило 407 083 исполнительных документа на сумму 18 млрд. 254 млн. 633 тыс. руб., на основании которых возбуждены исполнительные производства (далее – ИП), что на 8 231 исполнительный документ или на 2,1 % по количеству и на 2 млрд. 392 млн. 611 тыс. руб. или на 15,1 % по сумме больше, чем за первое полугодие 2018 года (далее – АППГ) (398 852 ИП на 15 млрд. 862 млн. 022 тыс. руб.).

         В отчетном периоде, в сравнении с АППГ, на 39 052 (или на 19 %) возросло количество судебных актов, поступивших на исполнение, в том числе на 22 929 судебных актов о взыскании кредитных платежей. Напротив, количество постановлений, выданных специально уполномоченными органами, сократилось на 32 824 или на 20,8 %.

         С учетом остатка 2018 года на исполнении находилось 717 472 ИП на общую сумму 53 млрд. 744 млн. 198 тыс. руб. Общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, в сравнении с АППГ, уменьшилась на 4 млрд. 307 млн. 776 тыс. руб.

         Увеличение поступления исполнительных документов способствовало увеличению нагрузки судебных приставов – исполнителей. Штатная численность судебных приставов-исполнителей в Управлении составляет 345 единиц. Средняя нагрузка по общему количеству ИП, находящихся
на исполнении в первом полугодии 2019 года, составила 2 129 ИП (АППГ – 1 851 ИП); нагрузка по общему количеству оконченных и прекращенных ИП – 1 063 ИП (АППГ – 992); по возбужденным        ИП    – 1 208 ИП (АППГ – 1 156); средняя нагрузка по окончанию в день составляет – 9,3 (АППГ – 8,5 ИП). Нагрузка по количеству ИП, оконченных фактическим исполнением в день, осталась на прежнем уровне и составила – 4,9 ИП.

         В целях повышения эффективности принудительного исполнения в первом полугодии 2019 года реализован комплекс мер.

         На региональном уровне осуществляется взаимодействие в электронном виде с 6 кредитными и 4 государственными учреждениями. Ведутся работы с департаментом информационных технологий Оренбургской области и комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области с целью организации электронного взаимодействия между УФССП России по Оренбургской области и участками мировых судей в части направления исполнительных документов.

         На федеральном уровне осуществляется взаимодействие с 23 кредитными организациями, из них с 10 осуществляется направление постановлений о списании денежных средств и аресте счетов.

         В отчетном периоде вынесено 43 522 постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации на сумму 9 млрд. 568 млн. 682 тыс. руб., в АППГ – 36 535 постановлений на сумму 9 млрд. 421 млн. 305 тыс. руб.

         В результате применения данной меры взыскано 37 млн. 379 тыс. руб.

         В рамках 803 ИП применено временное ограничение на пользование должниками специальным правом, в результате взыскано 74 млн. 780 тыс. руб.

         В первом полугодии 2019 года на 505 или на 10,7 % увеличилось количество ИП, в рамках которых судебными приставами – исполнителями накладывались аресты, и составило – 5 231, в АППГ – 4 726.

         Стоимость арестованного имущества, переданного на принудительную и самостоятельную реализацию, по результатам оценки в отчетном периоде увеличилась на 19 млн. 537 тыс. руб. или на3,4 % и составила 596 млн. 659 тыс.руб.

         Таким образом, арестом обеспечено каждое 70 ИП, мерами по передаче имущества на реализацию обеспечено каждое 87 ИП.

         Также с 47 млн. 724 тыс. руб. до 56 млн. 126 тыс. руб. или на 17,6 %увеличилась сумма денежных средств, полученных от принудительной и самостоятельной реализации имущества должников.

         В отчетном периоде уменьшилось количество заведенных разыскных дел с 1 154 до 822 или на 28,8 %, в том числе уменьшилось количество прекращенных разыскных дел с розыском с 992 до 843 или на 15 %.

         На особом контроле находилась работа по розыску должников алиментной категории. Всего в розыск объявлен 1 141 должник алиментной категории, установлено местонахождение 476 должников.

         Основной причиной, послужившей снижению количества прекращенных разыскных дел, стало отключение Управления от информационных ресурсов МВД (ИЦ, ГИБДД, ЦАФАП, ООРИ). На сегодняшний день информационный обмен осуществляется на бумажном носителе, что повлияло на увеличение сроков предоставления информации, ее объемы и актуальность.

         Также положительные результаты не достигнуты в связи с выездом должников за пределы региона, без изменения места регистрации и в связи с тем, что часть разыскных дел, длительно находящихся на исполнении, составляют дела в отношении граждан ведущих асоциальный образ жизни.

         Немаловажной проблемой является то, что ряд должников являются иностранными гражданами, которые не проживают по месту регистрации и свободно передвигаются по территории Российской Федерации в поисках работы.

         В отчетном периоде продолжалась работа по признанию должников безвестно отсутствующими, в рамках разыскных дел, где информация о должнике отсутствует более одного года, в порядке ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В суд обратилось 11 взыскателей, рассмотрено 10 заявлений, из которых вынесено 9 положительных решений.

         В целях повышения эффективности исполнительно – разыскных мероприятий продолжена работа по организации взаимодействия с УМВД России по Оренбургской области и УФСИН России по Оренбургской области.

         С положительной стороны необходимо отметить практику направления запросов в соответствии с соглашением положений Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года.

         Так, в первом полугодии 2019 года направлено 7 запросов, из них: Азербайджанская Республика – 3, Республика Казахстан – 2, Республика Узбекистан – 1, Республика Кыргызстан – 1, получено 3 положительных ответа.

     В отчетном периоде активно применялись полномочия уголовно – правового характера и административной юрисдикции.

         Поступило 914 сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 507 уголовных дел, что на 13 дел меньше, чем в АППГ – 520, из них: по ст. 157 УК РФ – 471 (АППГ – 486), по ст. 312 УК РФ – 20 (АППГ – 16), по ст. 315 УК РФ – 5 (АППГ – 12), по ст. 177 УК РФ – 7 (АППГ – 5), по ст. 297 УК РФ – 4 (АППГ – 1).

         Окончено производством 383 уголовных дела, или 71,1 % от общего количества дел, находившихся в производстве. Из общего количества дел, оконченных производством, направлено в суд – 382 дела (или 99,7 %).

         Всего за отчётный период рассмотрено судом 320 уголовных дел, из них: с вынесением обвинительного приговора – 312; прекращено судом – 8, в т.ч. 1 – по реабилитирующему основанию.

         C целью исключения фактов необоснованного вынесения процессуальных решений руководством Управления уделялось особое внимание качеству проведения проверок по материалам о преступлениях, подследственных ФССП России. Для улучшения качества материалов о преступлениях организованы и проведены мероприятия, направленные на обеспечение надлежащего выполнения требований уголовно – процессуального законодательства.

         Проведены семинары – совещания по вопросам применения норм уголовного и уголовно – процессуального законодательства РФ по преступлениям, отнесённым к подследственности дознавателей ФССП России с участием представителей прокуратуры Оренбургской области.

         На постоянной основе осуществлялся контроль принятия процессуальных решений по материалам, находящимся в производстве дознавателей районных (городских) отделов Управления.

         Но несмотря на реализованные организационные и практические мероприятия не удалось достичь выполнение основного показателя «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России», который при прогнозном значении в 0,13 % составил 0,26 %. В отчетном периоде установлен факт вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям. Управлением приняты меры к обжалованию судебного акта в кассационном порядке.

         В первом полугодии 2019 года в отношении граждан, должностных и юридических лиц возбуждено 5 499 дел об административных правонарушениях, что на 67 дел больше, чем в АППГ – 5 432.

В результате реализации всего комплекса мер в отчетном периоде окончено 358         190   ИП, что на 16 053 ИП или на 4,7 % больше, чем в АППГ – 342 137 ИП.

Доля ИП, оконченных фактическим исполнением, в сравнении с АППГ, уменьшилась на 10 545 ИП или на 5,3 %, в первом полугодии 2019 года фактическим исполнением окончено 188 089 ИП, в АППГ – 198 634 ИП.

         В сравнении с АППГ, на 25 255 ИП увеличилась доля ИП, оконченных с актом о невозможности взыскания. В первом полугодии 2019 года по данному основанию окончено 135 261 ИП, в АППГ – 110 006 ИП.

Судебными         приставами – исполнителями взыскано 3 млрд. 310 млн. 420 тыс. руб., что на 48 млн. 032 тыс. руб. или на 1,4 % меньше,
чем за АППГ – 3 млрд. 358 млн. 452 тыс. руб.

         В отчетном периоде бюджет пополнен на 862 млн. 908 тыс. руб.

         В первом полугодии 2019 года на постоянном контроле находились исполнительные производства в пользу детей.

         Одним из приоритетных направлений деятельности продолжает оставаться взыскание алиментов, так как данная категория выплат имеет важнейшее социальное значение, от нее напрямую зависит удовлетворение и развитие жизненно важных потребностей ребенка и его полноценное воспитание.

         За последние годы наблюдается снижение количества судебных актов данной категории, требующих принудительного исполнения.

         Так, на исполнении в структурных подразделениях области в первом полугодии 2019 года, с учетом остатка прошлых лет, находилось 19 363 ИП о взыскании алиментов, что на 381 ИП или на 1,9 % меньше, чем в АППГ – 19 744 ИП.

         Возбуждено в отчетном периоде 7 927 ИП, что на 474 ИП или 5,6 % меньше, чем в АППГ – 8 401 ИП.

         Всего в пользу детей взыскано 71 млн. 145 тыс. руб.

         В отчетном периоде вынесено 7 443 постановления о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации на сумму 664 млн. 109 тыс. руб. За счет применения ограничения права выезда взыскано более 16 млн. 442 тыс. руб.

         Окончено и прекращено 8 841 ИП о взыскании алиментов или 45,7 % от общего количества ИП о взыскании алиментов, находившихся на исполнении, в АППГ данный процент составлял 44,8 % – 8 841 ИП.

         По состоянию на 01.07.2019 года остаток неоконченных ИП по алиментам составил 10 518 ИП, что на 138 ИП меньше, чем на начало года – 10 656 ИП.

         В структурных подразделениях в отчетном периоде проведена следующая работа по уголовному преследованию должников, уклоняющихся от уплаты алиментов:

         – зарегистрировано 707 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 157 УК РФ, в АППГ – 768 сообщений;

         – возбуждено 471 уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в АППГ – 486 дел;

         – вынесено 79 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в АППГ – 109 постановлений.

          В отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, по ст. 5.35.1 КоАП РФ составлено 1 160 протоколов об административном правонарушении, из них в судах рассмотрено 1 043 протокола.

    В преддверии Дня защиты детей, 29 мая 2019 года в Управлении с целью повышения эффективности исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов, проведена встреча должников-алиментщиков с представителями религиозных конфессий.

    В целях реализации Плана проведения комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Оренбургской области судебными приставами – исполнителями структурных подразделений совместно с представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Оренбургской области ежеквартально проводились совместные рейдовые мероприятия по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

         Не менее приоритетным в работе Управления является направление по исполнению исполнительных документов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

         В отчетном периоде на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области находилось 345ИП о предоставлении жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что на 4 ИП или 1,1 % меньше, чем в АППГ – 349 ИП.

         Из общего количества ИП, находящихся на исполнении, в первом полугодии 2019 года возбуждено 74 ИП, что на 4 ИП или 5,1 % меньше, чем в АППГ – 78 ИП.

         Окончено и прекращено 98 ИП, что составляет 28,4 % от общего количества ИП, находившихся на исполнении, в АППГ – 69 ИП. Фактическим исполнением окончено 98 ИП, что составляет 100 % от общего количества оконченных и прекращенных ИП.

         Остаток неоконченных ИП по состоянию на 01.07.2019 года составил 247 или 71,6 % от общего количества ИП, находившихся на исполнении, в АППГ остаток составлял 280 ИП.

         Должниками по исполнительным производствам рассматриваемой категории являются муниципальные образования Оренбургской области.

         Управлением организовано взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти при исполнении судебных решений данной категории, возникающие вопросы решаются в рабочем порядке.

         Еще одним приоритетным и социально значимым направлением деятельности Управления является взыскание задолженности по заработной плате.

         В отчетном периоде, в сравнении с АППГ, с 4 203 до 8 867 увеличилось поступление исполнительных документов данной категории взыскания.

         Всего на исполнении в структурных подразделениях области находилось 10 020 ИП о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 221 млн. 543 тыс. руб., в АППГ – 6 184 ИП на сумму 122 млн. 344 тыс. руб.

         В сравнении с АППГ остаток ИП указанной категории уменьшился на 1 754 ИП или на 67,4 % и по состоянию на 01.07.2019 года составил 845 ИП на сумму 34 млн. 881 тыс. руб., в АППГ – 2 599 ИП на сумму 47 млн. 535 тыс. руб.

         В пользу работников взыскано 151 млн. 954 тыс. руб.

         В первом полугодии 2019 года, в сравнении с АППГ, увеличилось поступление исполнительных документов о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам и в пользу организаций топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК).

         В структурных подразделениях области на исполнении находилось 32 840 ИП о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам на сумму 643 млн. 817 тыс. руб., в АППГ – 27 572 на сумму 617 млн. 326 тыс. руб.

         По состоянию на 01.07.2019 года остаток неоконченных ИП о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам составил 11 805 ИП на сумму 254 млн. 905 тыс. руб., в АППГ – 12 832 ИП на 325 млн. 659 тыс. руб.

         Взыскано задолженности в сумме 96 млн. 033 тыс. руб.

         На исполнении в структурных подразделениях области находилось 57 029 ИП о взыскании задолженности в пользу организаций ТЭК на сумму 937 млн. 177 тыс. руб., в АППГ – 44 425 ИП на сумму 981 млн. 683 тыс. руб.

         Фактически взысканная сумма составила 245 млн. 058 тыс. руб.

         Судебными приставами – исполнителями с представителями организаций ТЭК на регулярной основе проводились совместные действия по отработке исполнительных производств, в том числе и в отношении должников – юридических лиц.

         На базе Управления проведены рабочие группы с представителями ПАО «ТПлюс», ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург», в рамках которых обсуждались проблемные вопросы, возникающие при исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу организаций ТЭК.

         Организованы рейды по исполнительным производствам о взыскании задолженности в пользу организаций ЖКХ, ТЭК.

            В отчетном периоде, в сравнении с АППГ, уменьшилось количество исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам и сборам.

         На исполнении в структурных подразделениях области в первом полугодии 2019 года находилось 55 116 ИП на сумму 2 млрд. 494 млн. 871 тыс. руб. указанной категории, что на 3 822 ИП или на 6,5 %
и по сумме, подлежащей взысканию, на 580 млн. 519 тыс. руб. или на 18,9 % меньше по сравнению с АППГ – 58 938 ИП на сумму 3 млрд. 075 млн. 390 тыс. руб.

         Общая сумма, перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов-исполнителей по итогам работы за первое полугодие 2019 года по взысканию налогов и сборов, составила 510 млн. 285 тыс. руб., что на 208 млн. 849  тыс.   руб. или на 29 % меньше, чем в АППГ – 719 млн. 134 тыс. руб.

         В первом полугодии 2019 года на исполнении в структурных подразделениях области находилось 134 618 ИП (с учетом остатка) о взыскании кредитов на      сумму 29 млрд. 359 млн. 999 тыс. руб., в АППГ – 108 068 ИП на сумму 31 млрд. 780 млн. 606 тыс. руб.

         В сравнении с АППГ количество ИП указанной категории увеличилось на 26 550, а сумма взыскания уменьшилась на 2 млрд. 420 млн. 607 тыс. руб.

         Общее количество ИП о взыскании кредитных платежей с физических лиц составило 133 836 на сумму 26 млрд. 143 млн. 983 тыс руб., что составляет 99,4 % от количества всех ИП данной категории взыскания, находившихся на исполнении, и 89,1 % от общей суммы, подлежащей взысканию по всем ИП данной категории.        

            В пользу кредитных организаций взыскано 1 млрд. 132 млн. 162 тыс. руб.

 

         В целях повышения эффективности работы по принудительному исполнению судебных актов о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций проведены рабочие встречи с представителями филиала «Газпромбанк» (акционерное общество) в г. Оренбурге, ОАО «НИКО БАНК», АКБ «Форштадт», ОИКБ «Русь», ОАО «Банк Оренбург», на которых рассмотрены вопросы проведения совместных сверок по исполнительным производствам, находящимся на исполнении, остатке суммы задолженности по ним, вопросы по рассмотрению обращений и жалоб, организации электронного документооборота.

         Судебными приставами-исполнителями совместно с представителями кредитных организаций проводились рейды по взысканию денежных средств. Между отделами судебных приставов и представителями банков налажено взаимодействие по обмену имеющейся информации об имуществе должников.

         Совместным приказом УФССП России по Оренбургской области и ОАО СБ РФ № 8623, АКБ «Форштадт» (ЗАО), ОАО «Банк Оренбург» созданы рабочие группы с представителями указанных банков для активизации работы по взысканию просроченной задолженности, оперативному обмену информацией по сложным исполнительным производствам.

            По реализации полномочий по созданию условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах установлено следующее.

         Основные задачи в сфере установленного порядка деятельности судов, в целом, выполнены. Чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и судебных участков мировых судей, в отчетном периоде не допущено.

            Судебными приставами по ОУПДС обеспечены охраной все (100 %) здания арбитражных судов (1), судов общей юрисдикции (50, в том числе: 46 городских (районных), 2 здания областного, 2 здания гарнизонных военных судов) и все 112 участков мировых судей и 35 отдельно стоящих зданий судов с участками мировых судей.

            За отчетный период 2019 года судебными приставами по ОУПДС выполнено 19 832 заявки по обеспечению безопасности судебных заседаний, доставки вещественных доказательств и материалов дел – 100 % от поступивших, а также заявки на обеспечение безопасности судебных приставов – исполнителей при совершении исполнительных действий – 28 463.

            Из 3 212 граждан, подлежащих приводу на основании постановлений судов, доставлено 3 192 человека (99,38 %), из них по уголовным делам – из 3 013 подлежащих приводу – доставлены 2 993 – 99,34 %, по административным делам – из 198 подлежащих приводу – доставлены 198 – 100 %. Из 12 граждан, подлежащих приводу на основании постановлений дознавателей службы судебных приставов Управления, доставлено 100 %. К судебным приставам – исполнителям доставлено 4 735 граждан, или 100 % от вынесенных.

            Общее количество лиц, уклоняющихся от добровольной явки в суды других регионов РФ в текущем году составило 23 человека, доставлено 22 – 95,7 %.

         Судебными приставами по ОУПДС пресечено 1 040 правонарушений, в том числе при обеспечении судебных заседаний и охране судей – 337, при участии в обеспечении исполнительных действий и осуществлении принудительных приводов лиц, уклоняющихся от явки в суды и к судебным приставам – исполнителям – 335, нарушение сроков и порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений – 368.

            Одним из важных моментов в обеспечении безопасности зданий судов является оказание содействия органам внутренних дел в розыске лиц, скрывшихся от органов предварительного следствия, дознания или суда. В Управлении налажено тесное взаимодействие с УМВД России по Оренбургской области и его структурными подразделениями, а также с судьями судов общей юрисдикции и мировыми судьями по вопросам оказания содействия в розыске лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда.

            В первом полугодии 2019 года задержаны 114 лиц, находящихся в розыске, в том числе: при осуществлении пропускного режима 65 человек, при осуществлении принудительных приводов граждан в суды, к судебным приставам-исполнителям, дознавателям службы судебных приставов – 40, при обеспечении безопасности судебных приставов-исполнителей и других сотрудников Управления – 9. В основном судебными приставами по ОУПДС задерживались лица, объявленные в розыск за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – 108 (ст. 157, ч. 1 ст. 158, 116, 309 УК РФ), 6 – за совершение тяжких преступлений.

            В отчетном периоде судами вынесено 152 постановления об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства. Все постановления суда в части препровождения лиц, подлежащих выдворению, в специальный приёмник выполнены. На основании постановлений судебного пристава-исполнителя о препровождении иностранных граждан до Государственной границы РФ судебными приставами по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства Управления препровожден 131 иностранный гражданин. Нештатных ситуаций при доставлении указанных лиц в специальные приёмники, а также в ходе препровождения до Государственной границы Российской Федерации не допущено.

         Выполнение задач, возложенных на судебных приставов по ОУПДС, осуществлялось в тесном взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительными органами, судейским сообществом.

         Итогом работы за первое полугодие 2019 года по организации пропускного режима в зданиях, помещениях судов Оренбургской области, зданиях, помещениях структурных подразделений Управления послужило выявление 1 027 запрещённых к проносу предмета, в АППГ – 1 101, из них: 242 предмета относились к оружию, боеприпасам и взрывным устройствам, в АППГ – 237, и 785 иных, запрещённых к проносу предметов, в АППГ– 864.

         В отчетном периоде в адрес Управления поступило от граждан 16 жалоб на действия судебных приставов по ОУПДС. Все жалобы рассмотрены, проведены служебные проверки. Действия судебных приставов по ОУПДС признаны законными, жалобы необоснованными.

            Основными проблемами в деятельности Управления в сфере ОУПДС продолжают оставаться: недостаточный уровень оснащенности техническими средствами охраны отдельных зданий с участками мировых судей; необеспеченность зданий судов субъектов РФ видеоконференцсвязью для осуществления принудительных приводов граждан; в области выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства имеет место несвоевременное предъявление судами к исполнению постановлений об административном выдворении иностранных граждан, вступивших в законную силу; большинство лиц, помещаемых в специализированный приёмник, не имеют документов, удостоверяющих личность. Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области несвоевременно представляет документы, необходимые для выдворения граждан Азербайджана, Кыргызтана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении.

         В отчетном периоде особое внимание уделялось вопросам законности в деятельности Управления и его структурных подразделений.

         В суды Оренбургской области предъявлено 737 заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

         Обоснованными признано 15заявлений, что составляет 2 % от общего числа предъявленных заявлений, при прогнозном показателе – 7 %.

         Обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства составило 0,002 %, при прогнозе 0,007 %.

         На рассмотрении в судах Оренбургской области находилось 57 исковых заявлений, предъявленных к ФССП России и УФССП России по Оренбургской области на общую сумму 22 млн. 096 тыс. руб.

         Удовлетворено (в том числе частично) 13 исков на сумму 514 тыс. рублей, что составляет 2,3 % от общей суммы предъявленных исковых требований, при прогнозном показателе, установленном ФССП России – 3 %.

         При этом, в сравнении с АППГ, на 267 или на 41 % увеличилось поступление актов прокурорского реагирования (далее – АПР). Поступило в отчетном периоде 918 АПР, из которых 132 представления, 786 протестов, в АППГ поступил 651 АПР, из них: 105 – представлений, 546 – протестов.

         Количество нарушений действующего законодательства, указанных в АПР, в сравнении с АППГ, увеличилось на 32,5 % и составило 1 230 нарушений.

         По выявленным органами прокуратуры нарушениям в отношении 167 государственных гражданских служащих проведены служебные проверки, по результатам которых 158 государственных гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

         По реализации полномочий, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности, установлено, что в отчетном периоде в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, поступило476обращений, принято к рассмотрению – 464.

         По результатам рассмотрения, обоснованными признано 63 обращения, в результате возбуждено 49 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ. Судами рассмотрено 46 материалов, виновные лица привлечены к ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 2 млн. 995 тыс. руб.

          На территории Оренбургской области зарегистрированы два юридических лица, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности – ООО «Правовой центр «ОДА» и ООО «АЕ ГРУПП».

          Кроме того, в ходе реализации контрольно-надзорных функций должностными лицами проведено 6 внеплановых документарных проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, по результатам которых возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ, составлен один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

 

 

         В первом полугодии 2019 года проводились мероприятия, направленные на обеспечение взаимодействия Управления с гражданами и организациями.

         В отчетном периоде с 588 до 1 024 увеличилось количество заявлений по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

         Также с 575 до 930 увеличилось количество заявлений, поступивших через единый портал государственных и муниципальных услуг.

         Кроме того, за первое полугодие 2019 года в раздел «госуслуги» посредством системы электронного документооборота АИС ФССП России поступило 815 заявлений о предоставлении информации по исполнительному производству.

         По 1 647 оцененных фактов предоставления услуг выставлено 7 992 оценок, из них: оценок «1» – 29, оценок «2» – 8, оценок «3» – 38, оценок «4» – 752, оценок «5» – 7 165.

         Показатель качества предоставления госуслуг составил 99 % при прогнозном 96,7 %, доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления госуслуг, составила 99,1 %.

         На портал Федеральной государственной системы досудебного обжалования за первое полугодие 2019 года поступило 32 жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, в АППГ – 30, по результатам рассмотрения которых 28 признаны необоснованными.

            В целях повышения механизма открытости и степени доступности для граждан в структурных подразделениях выделены телефонные номера, которые размещены на официальном интернет-сайте Управления в разделе «Контакты», в Федеральном реестре государственных услуг и поддерживаются в актуальном режиме.

         На постоянной основе осуществлялся личный прием граждан должностными лицами Управления.

         В отчетном периоде работниками Управления на личном приеме принято 1 911 граждан, что на 175 или 10,1 % больше в сравнении с АППГ – 1 736.

         В сравнении с АППГ увеличилось количество граждан, принятых старшими судебными приставами структурных подразделений и их заместителями, 1 577 принято за первое полугодие 2019 года, в то время как за АППГ принято 1 539.

         Использовалась практика проведения личного приема в рамках проведения дней единого приема граждан.

         Организованы дни оказания бесплатной юридической помощи, в отчетном периоде за бесплатной юридической помощью обратилось 224 гражданина.

         Наиболее частыми вопросами обращений граждан являлись разъяснения законодательства об исполнительном производстве и порядка взыскания алиментов.

         За первое полугодие 2019 года руководством Управления проведено 27 выездных приемов в отдаленные населенные пункты Оренбургской области, в результате принято 23 гражданина по вопросам исполнительного производства.

         Анонсы о времени и месте приема доводятся до граждан посредством размещения информации на Интернет-сайте УФССП России по Оренбургской области, на радио, в местных печатных изданиях, на специально оборудованных информационных стендах отделов, в местах массового посещения граждан – администрации районов, ИФНС, ГИБДД, ПФР и др.

         Во всех структурных подразделениях ежедневно организовано дежурство судебных приставов-исполнителей по вопросам исполнительного производства.

         Благодаря реализованным мерам количество принятых обращений составило 952, что практически соответствует АППГ – 942 обращения.

         Наибольшее количество обращений поступило от взыскателей и должников по вопросам исполнения либо ненадлежащего исполнения решений судов о взыскании денежных средств – 408 обращений (42,9 % от общего количества поступивших обращений), что больше на 6 или 1,5 %, чем в АППГ – 402 обращения или 42,7 %.

         В целях повышения информационной открытости деятельности Управление активно взаимодействует со средствами массовой информации (далее – СМИ).

         В отчетном периоде в СМИ размещено 1 424 материала, что на 66 материалов больше, чем в АППГ – 1 358 материалов.

         С целью правового информирования граждан организована работа по размещению в СМИ информации, касаемой деятельности Службы в рубрике «вопрос-ответ», где публикуются наиболее часто задаваемые вопросы с ответом.

         Благодаря налаженному взаимодействию с региональной газетой «Гражданин Оренбуржья» ежемесячно в рубрике «Служба судебных приставов» размещается информация о работе сервиса «Банк данных исполнительных производств», о работе «телефона доверия» и т. п.

         В первом полугодии 2019 года проведено 3 информационных акции и кампании.

         Большой интерес со стороны СМИ вызвала информационная кампания, касаемая темы «Взаимодействие юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, с гражданами».

         В первом полугодии 2019 года в Управлении проводилась целенаправленная работа по выстраиванию кадровой составляющей.

         Предельная численностьработников Управления на 01.07.2019 года, как и в АППГ, составляла 1 099 единиц государственных гражданских служащих, 104 единицы обслуживающего персонала.

         В отчетном периоде принято на государственную гражданскую службу 71 человек, в АППГ – 61; уволено с государственной гражданской службы 57 человек, в АППГ – 67.

         Фактическая численность составила 1 079 государственных гражданских служащих или 98,2 % от штатной численности, в АППГ – 1 078 или 98,1 %.

         Текучесть кадров в Управлении приобрела тенденции к снижению и составила5,3 %, вАППГ – 6,2 %.

         В отчетном периоде проводилась работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, итогом которой явилось отсутствие возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников Управления.

         Во втором полугодии 2019 года Управление продолжит работу по выполнению задач, возложенных на Службу.

  Отдел организационно – контрольной работы  УФССП России по Оренбургской области

Время создания документа: 30 августа 2019 16:09

Версия для печати