Анализ эффективности применения ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации, а также эффективности практики использования сведений содержащихся в базе данных отдела розыска должников и их имущества за I квартал 2011 года

В первом квартале 2011 года на исполнение (с учетом остатка 2010 года) на исполнении находилось 459 426 исполнительных производств на общую сумму 11 401 690  тыс. руб., что меньше на 4% по количеству и  больше на 13,8% по сумме в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

За указанный период всего окончено 137 637 исполнительных производств, на общую сумму 1 684 202 тыс. руб., из них фактическим исполнением окончено  112 001 (81,4%) исполнительное производство. Судебными приставами–исполнителями взыскано 768 837 тыс.руб.

На конец отчетного периода остаток неоконченных исполнительных производств составил 321 789 или 70%.
В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право на применение различных мер принудительного характера, с целью фактического исполнения требований исполнительных документов. Одной из таких мер является - временное  ограничение права выезда за пределы РФ.  Необходимо отметить положительную динамику в деятельности Управления ФССП России по Оренбургской области по данному направлению.             

 Активное применение судебными приставами - исполнителями полномочий предусмотренных ст. 67 ФЗ «Об Исполнительном производстве» способствует повышению фактического исполнения требований исполнительного документа. Нередко определенная категория должников только за счет применения данной меры исполняет решение суда. Немаловажное значение имеет профилактический эффект, многих неплательщиков пугает даже гипотетическая возможность наложения подобных санкций, поэтому значительное число должников гасит долги до вынесения в отношении них запрета на выезд.

За 3 месяца 2011 года Управлением ФССП России по Оренбургской области вынесено 4 189 постановлений о временном ограничении права выезда на общую сумму 1 227 598 тыс. руб. В сравнении в 2010 году за данный отчетный период было вынесено 2222 постановления на 745 112 тыс. руб. По алиментным обязательствам вынесено 1993 постановления о временном ограничении права выезда на 236 011 тыс. руб., в сравнении в 2010 году по алиментным обязательствам вынесено 1047 постановлений на 122 604 тыс. руб.

В связи с оплатой долга в полном объеме за отчетный период отменено 275 постановления о временном ограничении права выезда на общую сумму 19 021 тыс. руб., из них по алиментам 8 постановлений на общую сумму 611 тыс. руб. За  3 месяца 2010 года было отменено 133 постановления на 8 007 тыс. руб. По алиментным обязательствам за аналогичный период 2010 года было отменено 2 постановления на 180 тыс. руб.

Анализируя данные отчетные периоды, отмечается увеличение количества вынесенных постановлений о временном ограничении права выезда на 46 %
и одновременно просматривается тенденция к увеличению количества вынесенных  постановлений о снятии, в связи с исполнением решения суда в 2011 году на 
51,6 % по сравнению с 2010 годом.

В связи с тем, что временное ограничение права выезда затрагивает конституционные права граждан, данное направление находится на особом контроле Управления. С целью оперативного обмена информацией с Управлением Федеральной Миграционной службой по Оренбургской области заключено соглашение в соответствии, с которым сведения о гражданах, которым временно ограничено право выезда направляются в ФМС в электронном виде. В свою очередь миграционная служба представляет базу данных заграничных паспортов выданных на территории Оренбургской области, и судебный пристав – исполнитель в кратчайшие сроки  может узнать о наличии заграничного паспорта и в случае  необходимости принять соответствующее процессуальное решение.

В целях повышения престижа службы, уменьшения количества предъявляемых исполнительных документов, предупреждения  и профилактики возникновения жалоб, с населением проводится разъяснительная работа о полномочиях службы судебных приставов в сфере ограничения права выезда.

В  целях осуществления  полномочий по  розыску должников  и  их  имущества, получение доступа к информационным ресурсам различных федеральных регистрирующих органов позволяет наиболее  оптимально и эффективно решать задачи  розыска должников и их имущества, снижает  до  минимума  число  почтовых запросов,  оказывает положительное  влияние  на сроки  исполнения.
На сегодняшний день судебный пристав – исполнитель наделен достаточными полномочиями и имеет доступ ко многим базам, информационным ресурсам и учетно - поисковым программам различных структур, порой больше чем сотрудники РОВД. Всё это позволяет в кратчайшие сроки принять все необходимые меры для исполнения решения суда. В отделе розыска сосредоточены определенные информационные ресурсы, сведения из которых необходимы судебному приставу – исполнителю, наделенному полномочиями по розыску для приобщения к материалам розыскного дела. К таким сведениям относятся данные ИЦ УВД по Оренбургской области (место регистрации лица, паспортные данные, информация о привлечении к уголовной и административной ответственности, наличие оружия), сведения ИФНС (выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП - является ли должник руководителем, учредителем предприятий и др.), сведения ГИБДД при УВД Оренбургской области (наличие автотранспорта, водительского удостоверения, административные правонарушения, прохождение ТО), данные Пенсионного фонда, данные УФМС (база заграничных паспортов), Торговый реестр г.Оренбурга, данные Земельной кадастровой палаты, данные Гостехнадзора, база «Волгателеком» (данные по стационарным телефонам Оренбургской области).

В  целях осуществления  полномочий по  розыску должников  и  их  имущества,  Управлением подписаны и  реализуются соглашения, а  также совместные  распорядительные  акты  (приказы)  о взаимодействии со следующими государственными органами:
- с Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области;
- Оренбургской  и  Орской  таможнями;
- Отделением Пенсионного фонда  по Оренбургской области;
- Управлением Федеральной службы по труду и занятости;
- Управлением внутренних дел Оренбургской области;
-  с территориальными  органами  Федеральной миграционной службы  и  Федеральной службы  исполнения наказания.

В данных соглашениях оговорён порядок обмена информацией по розыскным делам, отложения исполнительных производств  на  период  проведения  розыскных  мероприятий.

В настоящее время взаимодействие  и  запросы  сведений  по  базам  данных осуществляются  и  обрабатываются  непосредственно отделом  организации работы по розыску должников и их имущества, что позволяет  не  только  получать информацию о должниках  в  максимально  короткие сроки,  но  и  оперативно реагировать на  неё, что,  в  конечном  итоге,  способствует  сокращению  времени  на  проведение  исполнительных действий,  а  также  сверок по   имеющимся  учётным  данным.

Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 02:59 / 17 октября 2011 10:34

Версия для печати