ПОБЕДИМ КОРРУПЦИЮ ВМЕСТЕ! Вы "ЗА"?
Этим вы значительно обезопасите себя от поступков, которые с большей вероятностью повлекут негативные последствия, чем предполагаемую выгоду.

Аналитическая справка по работе с обращениями граждан, представителей организаций и жалобами, поданными в порядке подчиненности, личному приему за первое полугодие 2014 года

1. Обращения в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ

 

За 6 месяцев 2014 года в Управление и структурные подразделения поступило 807 обращений, что на 57 обращений или 7,6% больше, чем за АППГ (750).

В аппарате Управления поступило 562 обращения, что меньше на 20 или 3,5%, чем АППГ (582).

В структурные подразделения - 245обращений, что больше на 77 или 45,8%, чем АППГ (168).

Причины снижения числа поступивших обращений:

- активная работа по проведению личных приемов, в том числе выездных, разъяснительная работа в СМИ, Интернет-сайте.

- постановка на контроль ИП, по которым поступают обращения.

Соотношение количества обращений с количеством ИП:

за 2014 год – 1 обращение приходится на 603 ИП,

за 2013 год – 1 обращение приходилось на 651 ИП.

По источникам поступления обращения распределяются следующим образом:

письменные обращения -583 (73,5%);

в ходе личного приема - 130 (16);

по «телефону доверия» - 8 (2%).

В форме электронных документов поступило 76обращений (без учета заявлений и запросов) - 9%, что больше на 20 или 36%, чем за АППГ – 56.

Количество обращений, поступивших из других органов, распределены следующим образом:

из Администрации Президента РФ - 17 обращений (2%), что больше на 5 или 42%, АППГ – 12;

из Аппарата Правительства РФ2 (0,2%), АППГ – 0;

из ЦА ФССП России65 (8%), что больше на 17 или 26%, АППГ – 48;

из других государственных органов – 163 или 20%, что меньше на 308 или 65%, АППГ – 471.

По сравнению с 2013 годом количество поступивших обращений в зависимости от категорий заявителей следующим образом:

от должников - 99 (12,3%), что меньше на 6 или 5,7%, АППГ – 105 (14%);

от взыскателей - 688 (85,2%), что больше на 66 или 10,6%, АППГ – 622 (83%);

от заявителей, не являющихся стороной ИП - 20 (2,5%), что меньше на 3 или 13%, АППГ – 23 (3%).

Тематика обращений:

о взыскании денежных средств – 443 обращения (54,8%), АППГ – 443 (59%);

о взыскании алиментов - 215 (28%), что меньше на 8 или 3,6%, АППГ – 223 (30%);

по трудовым спорам - 24 (2,3%), что больше на 21 или 87%, АППГ– 3 (0,4%).

В 13 обращениях речь идет о длительном неисполнении требований решения суда по выплате заработной платы. Исполнение требований решения суда, как правило, затрудняет неплатежеспособность должников, отсутствие у них имущества, на которое возможно обратить взыскание, либо его неликвидностью. Остальные 11 обращений касаются исполнительных производств о восстановлении на работе незаконно уволенных работников.

по жилищным спорам21 (2,6%), что больше на 10 или 90%, АППГ – 11 (1,5%).

Из них: по вопросам представления жилья от взыскателей поступило 10; по вселению (выселению) - 11 обращений по вопросам, связанным с выселением.

За первое полугодие 2014 года рассмотрено 815 обращений (86%), что меньше на 13 или 1%, чем за АППГ (828 – 67%).

Повторные обращения за первое полугодие 2014 года – 10 (1,2%), что меньше на 5 или 33,3%, чем за АППГ (15 – 2%).

Практически во всех повторных обращениях заявителями указываются сведения, изложенные в первоначальном обращении, и содержатся требования о немедленном фактическом исполнении решения суда.

В целях предупреждения поступления повторных жалоб, отделом по работе с обращениями граждан Управления применяется система постановки ИП на контроль с осуществлением последующего мониторинга хода их исполнения.

По результатам рассмотрения обращения:

признаны необоснованными628 (77%), что меньше на 76 или 11%, чем за АППГ (704 - 85%);

даны разъяснения177 (22%), что больше 76 или 25%, чем за АППГ (101 — 12,2%).

признаны обоснованными - 7 (1%), что больше на 4 или 42%, чем за АППГ (4 — 0,6%).

Основания признания обращений обоснованными:

ненаправление сторонам ИП процессуальных документов;

непринятие либо несвоевременное принятие СПИ всех предусмотренных законодательством мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, и, как следствие, нарушение прав и законных интересов заявителя;

необоснованные нарушения установленных законодательством сроков совершения исполнительных действий;

неполучение заявителем ответа на обращение, направленное в адрес начальника отдела;

отсутствие надлежащего контроля за работой СПИ со стороны начальника отдела.

Отозвано заявителями 69 обращений (8,5%), что больше на 40 или 138%, чем за АППГ (29 — 3,8%).

Обращения отозваны в связи с урегулированием обозначенных в обращениях вопросов и оперативностью принятия мер по ИП.

Служебные проверки по обращениям: за 1 полугодие 2014 года проведено 5 служебных проверок (АППГ - 5), в результате к дисциплинарной ответственности привлечено 2начальника отдела, 3 судебных пристава – исполнителя.

Представления прокуратуры: за 1 полугодие 2014 года поступило 2представления по двум нарушениям: 1 - о несвоевременном направлении постановления, вынесенного по ходатайству в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1 - о некачественном рассмотрении обращения. В связи с чем, проведено 2 служебные проверки в отношении должностных лиц. В результате привлечено к дисциплинарной ответственности 2 СПИ.

АППГ4 представления по 23 нарушениям в части нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Привлеченных по ст. 5.59 КоАП РФ нет.

Из аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области за первое полугодие 2014 года поступило 35 обращений, что больше на 23 или 35% чем АППГ (12). Обоснованных обращений нет.

Из аппарата Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области за первое полугодие 2014 года поступило 8 обращений, что больше на 6 или 75% чем АППГ (2). Обоснованных обращений нет.

Из прокуратуры Оренбургской области и районных прокуроров области за первое полугодие 2014 года поступило 113 обращений (1 обращение признано обоснованным), что больше на 71 или 40% чем АППГ (42, обоснованных нет).

Из них, в 2014 году от ЗАО «Тинькофф Крелитные системы» банкпоступило 30 обращений или 26,5%, АППГ- 4 обращения или 9,5%. Обоснованных обращений по данному заявителю нет.

 

2. Жалобы, поданные в порядке подчиненности (глава 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ)

 

За 1 полугодие 2014 года в УФССП России по Оренбургской области и структурные подразделения для рассмотрения в порядке подчиненности поступило 1 262 жалобы, что меньше на 62 или 4,5%, чем за АППГ (1 324).

Удобство такой формы жалобы для заявителя очевидно, ввиду сокращенного срока ее рассмотрения, срочности исполнения принятого решения и возможности его обжалования вышестоящему лицу.

В аппарате Управления принято для рассмотрения 53 жалобы, что на 107 или 66,8% меньше, чем за АППГ (160).

В структурных подразделениях для рассмотрения принято 1 209 жалоб, что на 45 или 3,8 % больше, чем за АППГ (1 164).

По категориям сторон ИП жалобы распределяются:

от должников – 155 (12,3%), что меньше на 31 или 25%, чем АППГ (124);

от взыскателей – 1 081 (85,6%), что меньше на 117 или 9,7%, чем АППГ (1198).

По категориям заявителей жалобы распределяются:

от юридических лиц1 064 (84%), что меньше на 26 или 2%, чем АППГ (1 090);

от физических лиц - 198 (16%), что больше на 36 или 18%, чем АППГ (234).

По категории исполнительных производств жалобы распределяются:

о взыскании денежных средств – 1 069 (84,7%), что меньше на 192 или 15,2%, чем АППГ (1261 или 95,2%);

о взыскании алиментов – 26 (2%), что меньше на 9 или 35,7%, чем АППГ (35 – 2,6%);

по жилищным спорам - 83 (6,5%), что больше на 81 или 97%, чем АППГ (2 – 0,1%);

по трудовым спорам – 1 (0,08%), за АППГ – 0.

 

Соотношение жалоб, поданных в порядке подчиненности, к количеству ИП:

за 2014 год – 1 жалоба приходится на 386 ИП;

за 2012 год – 1 жалоба приходилась на 369 ИП.

Рассмотрено 780 жалоб (62%), что меньше на 55 или 6%, чем АППГ (835- 63%).

По результатам рассмотрения принято решение:

отказано в удовлетворении – 495 (63%), что больше на 128 или 35%, чем АППГ (367 - 44%);

признаны обоснованными – 285 (37%), что меньше на 183 или 39%, чем АППГ (468 - 56%).

Причины поступления жалоб в адрес руководителя Управления и признания их обоснованными:

1. структурные подразделения несвоевременно направляют постановления по итогам рассмотрения жалоб,

2. отсутствует контроль со стороны начальника отдела за исполнением своих постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб,

3. начальник отдела необоснованно отказывает в удовлетворении жалобы,

4. не рассмотрение начальником отдела всех доводов заявителя, нарушение сроков рассмотрения жалоб или вообще не рассмотрение,

5. несоответствие вынесенного постановления ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отозвано до принятия решения 294 жалобы (23,3%), что меньше на 41 или 12,2%, чем за АППГ (335 — 25,3%).

В связи с выявленными нарушениями при рассмотрении жалоб, поданных в порядке подчиненности, проведено 6 служебных проверок, привлечено 6 начальников отделов к дисциплинарной ответственности.

Представления прокуратуры не поступали.

 

3. Обращения и жалобы, поданные в порядке подчиненности, по ИП о взыскании алиментов

 

Жалобы в порядке подчиненности:

За 6 месяцев 2014 года в общем по Управлениюв порядке подчиненности поступило 1 262 жалобы, что меньше на 62 жалобы или 4,5% (АППГ – 1 324 жалобы), из них:

  1. о взыскании алиментов — 26 (2% от общего количества АЖ, 15 - от взыскателей или 57,6%, 11 — от должников или 42,4%):

23 (88,5%) — поступили в ОСП, из них 12 (52%) — от взыскателей, 11 (48%)— от должников (в результате рассмотрения обоснованных нет),

 3 (11,5%) — в аппарат Управления от взыскателей (1 жалоба от взыскателя признана обоснованной (33,3%), по 2 жалобам отказано в удовлетворении (66,7%).

АППГ по алиментам – 35 (2,6% от общего количества АЖ):

29 (82,8%)— поступили в ОСП, из них 15 (52%) — от взыскателей, 14 (48%) — от должников (в результате рассмотрения 3жалобы от взыскателей признаны обоснованными или 10,3%, по 5 отказано в удовлетворении или 17,3%; 21 — отозвана до принятия решения или 72,4%),

6 (17,2%) — в аппарат Управления от взыскателей (1 жалоба от взыскателя признана обоснованной или 16,6%, по 5 отказано в удовлетворении или 83,4%).

ДИНАМИКА: уменьшение административных жалоб по алиментам на 9 или 26%. На протяжении 2013 года и первого полугодия 2014 года имеется тенденция к снижению жалоб по алиментам.

Соотношение АЖ по алиментам к ИП по алиментам:

2014 год – 1 жалоба на 972 ИП;

2013 год – 1 жалоба на 747 ИП.

 

Обращения:

За 6 месяцев 2014 года в общем по Управлению поступило 807обращений,что больше на 57 или 7,6% (АППГ 750 обращений), из них:

  1. 1.    о взыскании алиментов - 215 обращений (26% от общего количества обращений; от взыскателей – 184 или 86%; от должников – 31 или 14%).

29 (13,5%) — поступили в ОСП, из них от взыскателей – 12 (41%); от должников –17 (59%). В результате рассмотрения обоснованных нет.

186 (86,5%) — в аппарат Управления, из них от взыскателей – 172 (92%); от должников – 14 (8%). В результате рассмотрения обоснованных нет.

АППГ по алиментам – 223 (30% от общего количества обращений; от взыскателей – 191 или 86%; от должников – 32 или 14%).):

 27 (12%) — поступило в ОСП, из них от взыскателей – 15 (56%); от должников – 12 (44%). В результате рассмотрения обоснованных нет.

 196 (88%) — в аппарат Управления, из них от взыскателей – 176 (90%); от должников – 20 (10%). В результате рассмотрения обоснованных нет.

ДИНАМИКА: уменьшение обращений по алиментам на 8 или 4%.

Соотношение обращений по алиментам к ИП по алиментам:

2014 год – 1 обращение на 117 ИП;

2013 год – 1 обращение на 117 ИП.

Все обращения по алиментным обязательствам ставятся на контроль Управления для ежемесячного мониторинга принятых мер принудительного исполнения.

 

4. Личный прием граждан и представителей организаций

 

Одним из действенных рычагов по снижению количества поступающих жалоб является личный прием.

За первое полугодие 2014 года в ходе личного приема должностными лицами Управления принято 1 444 гражданина и представителя организаций, что больше на 6 или 0,4%, чем АППГ – 1 438.

Главным судебным приставом принято 65 (4,5%), что больше на 1 или 1,5%, чем АППГ- 64 (4,4%).

Должностными лицами аппарата Управления принято 137 (9,5%), что больше на 10 или 7,8%, чем АППГ- 127 (8,8%).

Старшими судебными приставами принято 1 242 (86%), что меньше на 5 или 0,4%, чем АППГ- 1 247 (86%).

По категориям обратившиеся на прием заявители распределяются следующим образом:

должники: первое полугодие 2014 года- 408 (28,2%), АППГ - 478 (35,2%),

взыскатели: первое полугодие 2014 года- 909 (63%), АППГ – 827 (57,5%),

заявители, не являющиеся стороной ИП - первое полугодие 2014 года-127 (8,8%), АППГ – 133 (7,3%).

Количество обращений, поступивших на личном приеме, признанных обоснованными – 2 (0,1%), из них:

в аппарате Управления -1 обращение,

в структурных подразделениях - 1 обращение.

За первое полугодие 2014 года по итогам личных приемов должностными лицами Управления 24 ИП окончено фактическим исполнением (1,6%), за АППГ — 76 исполнительных производств (5,2%).

С выездом на место совершения исполнительных действий в аппарате Управления рассмотрено 5 обращений.

За первое полугодие 2014 года руководящим составом аппарата Управления проведено 43 выездных приема, в результате которых принято 25 граждан.

Начальниками отделов и их заместителями проведено 93 выездных приема граждан в отдаленные населенные пункты районов, в ходе которых принято 286 граждан.

 

5. Информация о рассмотрении заявлений, ходатайств, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ

 

В УФССП России по Оренбургской области и структурные подразделения за первое полугодие 2014 года поступило 1 594 ходатайства, из них:

о взыскании алиментов- 107,

от физических — 555,

от юридических лиц - 1 039,

 

от должников — 389,

от взыскателей — 1131,

от иных лиц, участвующих в исполнительном производстве - 74,

 

по временному ограничению на выезд должника из РФ — 399,

по расчету задолженности по алиментам - 79,

по проведению проверки удержания и перечисления алиментов работодателем - 35,

 по обращению взыскания на денежные средства - 70,

 по распределению и перечислению взыскателю денежных средств — 13,

 об объединении исполнительных производств в сводное -7,

 о передаче ИП в другое подразделение службы судебных приставов - 7,

по иным вопросам - 984.

Отозвано ходатайств до рассмотрения – 34.

Рассмотрено заявлений - 1471, из них 383 – от должников, 1 019 - от взыскателей, 69 – от иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Из общего количества рассмотренных заявлений по 450 заявлениям вынесены постановления об отказе в удовлетворении, 1 021 заявление удовлетворено, из них полностью — 877, частично — 144.

Время создания/изменения документа: 13 августа 2014 16:37 / 14 апреля 2015 13:31

Версия для печати