Проект итогового доклада о результатах деятельности УФССП России по Оренбургской области в 2017 году

Проект итогового доклада о результатах

деятельности УФССП России по Оренбургской области в 2017 году

 

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – Управление) в 2017 году была направлена на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе за счет информационных технологий; создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах; обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства, при обеспечении установленного порядка деятельности судов, при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Управления; осуществление функций в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности.

В рамках Года экологии, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 5 января 2016 года № 7, осуществлялся контроль по исполнению требований исполнительных документов в области экологии.

В 2017 году в целях выполнения возложенных на Управление задач проведено значительное количество мероприятий с представителями государственных органов и организаций в виде рабочих групп, совместных совещаний, видеоконференций, различного рода акций, рейдов.

В 2017 году отмечается рост количества исполнительных документов, поступивших на исполнение в Управление. В отчетном периоде на исполнение в структурные подразделения Оренбургской области поступило 818 258 исполнительных документов на сумму 35 млрд. 375 млн. 067 тыс. руб., на основании которых возбуждены исполнительные производства (далее – ИП), что на 152 926 исполнительных документов по количеству больше и на 718 млн. 481 тыс. руб. по сумме меньше, чем за 2016 год – 665 332 ИП на 36 млрд. 093 млн. 548 тыс. руб.

Всего, с учетом остатка 2016 года, на исполнении находилось 1 040 088 ИП на сумму 76 млрд. 948 млн. 633 тыс. руб.

Увеличение поступления исполнительных документов способствовало увеличению роста нагрузки судебных приставов – исполнителей. Штатная численность судебных приставов-исполнителей в Управлении составляет 345 единиц. Средняя нагрузка по общему количеству ИП, находящихся на исполнении в 2017 году, составила 3 015 ИП (в 2016 году – 2 722 ИП), нагрузка по общему количеству оконченных и прекращенных ИП – 2 341 ИП (в 2016 году – 2 059 ИП), по возбужденным ИП – 2 372 (в 2016 году – 1 940 ИП), по количеству ИП, оконченных фактическим исполнением в день – 5, средняя нагрузка по окончанию в день – 9,5 ИП.

В 2017 году Управлением реализован комплекс мер, направленных на повышение эффективности принудительного исполнения.

В рамках взаимодействия в электронном виде на региональном уровне заключены соглашения с 9 кредитными и 4 государственными учреждениями в части направления запросов судебными приставами-исполнителями о наличии имущества.

На федеральном уровне осуществляется взаимодействие с 23 кредитными организациями, из них с 10 осуществляется направление постановлений о списании денежных средств и аресте счетов.

В электронном виде в 2017 году вынесено более 640 тыс. постановлений о списании и аресте денежных средств (в 2016 более 326 тыс.), направлено 6,5 млн. запросов (в 2016 более 4 млн.), поступило 402,6 тыс. исполнительных документов (в 2016 более 261 тыс.).

По результатам ареста и списания количество ИП, оконченных фактическим исполнением, составило 244 730 ИП.

В отчетном периоде вынесено 43 267 постановлений о временном ограничении на выезд должников из РФ на сумму 10 млрд. 867 млн. 281 тыс. руб., в 2016 году – 24 421 постановление на сумму 6 млрд. 575 млн. 404 тыс. руб.

В результате применения данной меры окончено фактическим исполнением 2 008 ИП, взыскано 232 млн. 886 тыс. руб.

В 2017 году в рамках 2 209 ИП применено временное ограничение на пользование должниками специальным правом, в результате взыскано 19 млн. 141 тыс. руб.

В отчетном периоде заведено 2 067 разыскных дел. С учетом остатка прошлых лет в производстве находилось 3 177 разыскных дел.

Количество прекращенных разыскных дел в 2017 году составило 2 031 разыскное дело, из них прекращено с розыском 1 722. Результативность разыскной деятельности составила 54,2 %, что на 1,6 % больше, чем в 2016 году – 52,6 %.

В связи с социальной значимостью на особой контроль поставлена работа по розыску должников алиментной категории. В 2017 году заведено 1 113 разыскных дел, установлено местонахождение 1 045 должников. Продолжают находиться в розыске 706 должников, уклоняющихся от уплаты алиментных платежей.

В 2017 году в розыске находилось 208 должников – граждан, уклоняющихся от уплаты уголовного штрафа, назначенного приговором суда в качестве наказания за совершенное преступление. Установлено местонахождение 124 должников данной категории.

За отчетный период разыскано 127 единиц транспортных средств на общую сумму 40 млн. 488 тыс. руб.

В целях реализации социальных гарантий несовершеннолетних детей продолжена работа по признанию должников алиментной категории безвестно отсутствующими, местонахождение которых установить не представилось возможным в течение одного года. В отчетном периоде судами вынесено 16 судебных решений, по которым должники признаны безвестно отсутствующими и детям назначена пенсия по потере кормильца.

В отчетном периоде увеличилось количество исполнительных производств, в рамках которых судебными приставами-исполнителями накладывались аресты на имущество должников, с 6 719 до 7 556, что на 12,5 % больше, чем в 2016 году.

Требуемый уровень по количеству арестов выполнен и составил 127 %, или 1 арест на 58 ИП, при плане 1 арест на 80 ИП.

Общее количество ИП, в рамках которых накладывался арест, 7 556. Мерами по передаче имущества на реализацию обеспечено каждое 70 ИП.

Сумма переданного на реализацию имущества составила 950 млн. 854 тыс. руб., что на 29,9 % меньше, чем в 2016 году - 1 млрд. 357 млн. 355 тыс. руб.

В отчетном периоде возросла сумма денежных средств, полученных от реализации имущества должников, с 122 млн. 301 тыс. руб. до 125 млн. 631 тыс. руб.

Основной показатель «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» выполнен на  11,4 % при прогнозном значении в 11%, что на 0,2 % больше, чем в 2016 – 11,2 %.

В 2017 году стоимость имущества, переданного на самостоятельную реализацию, в сравнении с 2016 годом уменьшилась с 116 млн. 958 тыс. руб. до 51 млн. 329 тыс. руб. или на 56,1%, в том числе уменьшилась и сумма, реализованная должниками самостоятельно, с 54 млн. 191 тыс. руб. до 31 млн. 384 тыс. руб. или на 42,1% меньше.

По итогам работы за 2017 год общая сумма расходов по совершению исполнительных действий составила 1млн. 795тыс. руб. Оплачено за счет средств должника 165 тыс. руб., т.е. 9 % от общей суммы расходов по совершению исполнительных действий, совершенных в 2017 году.

Фактов необоснованного снятия арестов и ограничений с имущества должников в Управлении в 2017 году не установлено.

В прошедшем году активно применялся уголовно – правовой механизм обеспечения принудительного исполнения. Должники, не исполняющие требования исполнительных документов, привлекались к уголовной, а также  к административной ответственности.

В Управлении в 2017 году рассмотрено 1 781 заявление и сообщение о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 1 047 уголовных дел, из которых 1 001 уголовное дело в отношении злостных неплательщиков алиментов и 41 уголовное дело против правосудия. Количество уголовных дел, возбужденных в отношении злостных неплательщиков алиментов, в сравнении с 2016 годом увеличилось на 376.

Коэффициент применения мер уголовно – правового принуждения по ИП о взыскании алиментных обязательств составил 50,1%.

В Управлении активно применяются полномочия административной юрисдикции по статье 5.35.1 КоАП РФ и меры уголовно-правового воздействия, предусмотренные ст. 157 УК РФ. В результате принятых мер органами дознания наработан положительный опыт выявления и расследования преступлений по фактам неисполнения судебных актов о взыскании алиментных обязательств.

Окончено производством 984 уголовных дела или 90,6 % от общего количества дел, находившихся в производстве. Из общего количества дел, оконченных производством, направлено в суд – 978 дел. Рассмотрено судом 749 уголовных дел, из них: с вынесением обвинительного приговора – 739; прекращено судом – 10 по нереабилитирующим основаниям.

Реализованные Управлением организационные и практические мероприятия позволили обеспечить высокую результативность дознания – 99,4 %, соблюдение качества и оперативности производства дознания на 94 %.

Основной показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России» выполнен.

В результате реализации всего комплекса мер окончено и прекращено в 2017 году 807 587 ИП, что на 101 230 ИП или на 14,3 % больше, чем в 2016 году – 706 357 ИП.

Фактическим исполнением окончено 425 734 ИП, что на 23 725 ИП или на 5,9 % больше, чем в 2016 году – 402 009 ИП.

В 2017 году удалось перевыполнить прогнозное значение базового показателя «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» в 48,1 % на 50,1 %.

Не достигнуто прогнозное значение базового показателя «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» в 104 %, выполнение составило 99 %.

Судебными приставами – исполнителями за отчетный период взыскано 6 млрд. 884 млн. 919 тыс. руб., что на 490 млн. 429 тыс. руб. или на 7,7 % больше, чем в 2016 году – 6 млрд. 394 млн. 490 тыс. руб.

В результате применения мер принудительного исполнения плановое задание по взысканию исполнительского сбора на 2017 год в размере 129 млн. 012 тыс. руб. выполнено на 102,1 %. Судебными приставами - исполнителями взыскано 131 млн. 679 тыс. руб. исполнительского сбора, что на 14 млн. 666 тыс. руб. или на 12,5 % больше, чем в 2016 году – 117 млн. 013 тыс. руб.

По итогам работы за 2017 год судебными приставами-исполнителями взыскано 2 млрд. 135 млн. 819 тыс. руб. фискальных платежей, что составляет 100,2 % от установленного планового задания на 2017 год, в 2016 году – 2 млрд. 131 млн. 979 тыс. руб.

В отчетном периоде отмечается снижение актов прокурорского реагирования (далее – АПР), поступивших в адрес руководителя Управления, с 737 АПР (2016 год) до 654 АПР (2017 год).

Но количество нарушений действующего законодательства, отмеченных в АПР, в сравнении с 2016 годом, увеличилось на 12,3 % и составило 1 233 нарушений, в 2016 году – 1 098. Основная масса нарушений коснулась исполнительного производства, в АПР отмечено 1 156 нарушений.

По выявленным органами прокуратуры нарушениям в отношении 261 государственного гражданского служащего проведены служебные проверки, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечены 243 государственных гражданских служащих.

В 2017 году на постоянном контроле Управления находились социально – значимые исполнительные производства.

Одним из приоритетных направлений деятельности продолжает оставаться взыскание алиментов.

В 2017 году наблюдается снижение количества судебных актов данной категории, требующих принудительного исполнения. Так, на исполнении в структурных подразделениях области в 2017 году, с учетом остатка прошлых лет, находилось 29 996 ИП о взыскании алиментов, что на 2 008 ИП или на 6,3 % меньше, чем в 2016 году – 32 004 ИП.

В отчетном периоде окончено и прекращено 18 768 ИП о взыскании алиментов, что составляет 62,6 % от общего количества ИП о взыскании алиментов, находившихся на исполнении, 2016 году – 19 606 ИП или 61,3 %.

Направлением копий исполнительных документов в бухгалтерии организаций для удержания алиментов из заработной платы должников окончено 13 431 ИП или 71,6 % от общего количества оконченных ИП, в 2016 году – 13 989 ИП или 71,4 % от общего количества оконченных ИП. Окончено фактическим исполнением 707 ИП или 3,8 % от общего количества оконченных ИП, в 2016 году – 699 или 3,6 % от общего количества оконченных ИП.

По состоянию на 01.01.2018 остаток исполнительных производств по алиментам составляет 11 205 ИП, что на 1 164 ИП меньше, чем в 2016 году – 12 369 ИП.

В 2017 году в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов,

зарегистрировано 1 376 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 157 УК РФ, в 2016 году – 1 023 сообщения; возбуждено 1 001 уголовное дело по  ч. 1 ст. 157 УК РФ, в 2016 году – 625 дел.

По состоянию на 01.01.2018 в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, по ст. 5.35.1 КоАП РФ составлено 2 288 протоколов об административном правонарушении, из них в судах рассмотрено 2 258.

В отношении 14 775 должников вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. С учетом остатка прошлых лет, в производстве находилось 1 814 разыскных дел о розыске должников по ИП о взыскании алиментов.

В рамках неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов произведено 1 574 ареста имущества должников.

Проведено 4 575 проверок бухгалтерий организаций, в которые направлены постановления об удержании из заработка должника в рамках оконченных исполнительных производств и 4 300 проверок бухгалтерий в рамках неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов.

В преддверии Дня защиты детей, 17 мая 2017 года в Управлении с целью повышения эффективности исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов, проведена встреча должников – алиментщиков с представителями религиозных конфессий.

В рамках акции «День знаний впереди – алименты заплати» в период с 23.08.2017 по 30.08.2017, в целях повышения эффективности взыскания алиментов, проведены подворовые обходы с целью проверки имущественного положения должников, вручения направлений в ГУ «Центр занятости населения», привлечения должников к административной ответственности, в том числе по ст. 5.35.1 КоАП РФ, активизирована работа по применению мер по ограничению на выезд должника за пределы Российской Федерации, по проведению проверок бухгалтерий на предмет правильности начисления и перечисления денежных средств взыскателям, по ограничению на пользование должником спец. правом.

В рамках комплексной межведомственной профилактической акции «Помоги ребенку!» по местам жительства должников – неплательщиков ежеквартально проводились рейды совместно с представителями Комиссий по делам несовершеннолетних.

В отчетном периоде в пользу детей взыскано 228 млн. 153 тыс. руб.

Не менее приоритетным в работе Управления является направление по исполнению исполнительных документов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В 2017 году на исполнении находилось 499ИП о предоставлении жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что на 81 ИП меньше, чем в 2016 году – 580 ИП.

Фактическим исполнением окончено 213 ИП, что на 97 ИП меньше, чем в 2016 году – 310 ИП.

В 2017 году в рамках неоконченных исполнительных производств вынесено 300 предупреждений об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, 68 постановлений о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

Должнику предоставлена судом отсрочка исполнения требований исполнительного документа о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по 53 исполнительным производствам.

В 2017 году муниципальным образованиям на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, выделены субвенции в размере 465 млн. 382 тыс. руб. (110 млн. 177 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 355 млн. 205 тыс. руб. из средств областного бюджета).

В отчетном периоде на исполнении находилось 9 724 ИП о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 196 млн. 869 тыс. руб, в 2016 году на исполнении находилось 10 567 ИП данной категории на сумму 220 млн. 005 тыс. руб.

Таким образом, в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, общее количество ИП, находящихся на исполнении, уменьшилось на 843 ИП или на 8 %, сумма взыскания по ИП данной категории уменьшилась на 23 млн. 136 тыс. руб. или на 10,5 %.

Фактическим исполнением окончено 6 342 ИП, фактически взысканная сумма по ИП о взыскании заработной платы составила 107 млн. 656 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2018 остаток неоконченных ИП о взыскании задолженности по заработной плате составил 2 085 ИП на сумму 41 млн. 448 тыс. руб.

Из остатка исполнительных производств указанной категории 62,8 % (1 310 ИП) в отношении организаций – должников, которые признаны несостоятельными (банкротами), а также инициируется процедура банкротства.

Наиболее актуальными, проблемными вопросами, возникающими при исполнении исполнительных документов данной категории, являются неплатежеспособность должников и отсутствие у них имущества, на которое возможно обратить взыскание; отсутствие должников – организаций по месту регистрации; уклонение руководителей должников – организаций от исполнения решения суда; неликвидность имеющегося у должников имущества, а также признание организации-должника несостоятельным (банкротом).

На постоянном контроле Управления находились исполнительные производства в пользу организаций ЖКХ.

В отчетном периоде наблюдается увеличение как количественного, так и качественного показателя по данной категории исполнения. Всего в 2017 году в структурных подразделениях области на исполнении находилось 30 993 ИП о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам на сумму 768 млн. 238 тыс. руб., что на 3 183 ИП или на 11,4 % и на 116 млн. 594 тыс. руб. или на 17,9 % больше, чем в 2016 году – 27 810 ИП на 651 млн. 644 тыс. руб.

Фактическим исполнением окончено 7 918 ИП, фактически взыскано денежных средств в размере 166 млн. 603 тыс. руб., что на 24 млн. 801 тыс. руб. больше, чем в 2016 году – 141 млн. 802 тыс. руб.

В отчетном периоде возросло количество ИП по взысканию задолженности в пользу кредитных учреждений. На исполнении в структурных подразделениях области находилось 125 889 ИП (с учетом остатка) о взыскании кредитов на сумму 40 млрд. 529 млн. 814 тыс. руб., в 2016 году – 107 935 ИП на сумму 35 млрд. 562 млн. 132 тыс. руб.; количество увеличилось на 17 954 ИП или на 16,6 %, сумма взыскания увеличилась на 4 млрд. 967 млн. 682 тыс. руб. или на 14 %.

Из них на исполнении, с учетом остатка исполнительных производств, о взыскании кредитов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей находилось 1 417 ИП на сумму 6 млрд. 656 млн. 926 тыс. руб., что составляет 1,1 % от общего количества ИП данной категории взыскания, находившихся на исполнении в 2017 году, и 16,4 % от общей суммы, подлежащей взысканию.

Общее количество ИП о взыскании кредитов с физических лиц в отчетном периоде составило 124 472 ИП на сумму 33 млрд. 872 млн. 888 тыс. руб., что составляет 98,9 % от количества всех ИП данной категории взыскания, находившихся на исполнении в 2017 году, и 83,6 % от общей суммы, подлежащей взысканию по всем ИП.

В пользу кредитных организаций в отчетном периоде взыскано 2 млрд. 220 млн. 830 тыс. руб., что на 489 млн. 273 тыс. руб. больше, чем в 2016 году – 1 млрд. 731 млн. 557 тыс. руб.

В отчетном периоде в структурных подразделениях области на исполнении находилось 2 234 ИП о возмещении ущерба, причиненного в результате преступления, на сумму 1 млрд. 032 млн. 302 тыс. руб. Количество ИП указанной категории по сравнению с 2016 годом увеличилось на 116 ИП или на 5,4 % (2016 год – 2 118 ИП), а сумма взыскания увеличилась на 237 млн. 801 тыс. руб. или на 30 % (2016 год – 794 млн. 501 тыс. руб.).

Фактически взысканная сумма по данной категории ИП составила 36 млн. 251 тыс. руб.

В 2017 году увеличилось на 44 % количество ИП о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления. На исполнении находилось 4 589 ИП на сумму 508 млн. 783 тыс. руб. (в 2016 году – 3 188 ИП на сумму 406 млн. 480 тыс. руб.). Взыскано по исполнительным документам данной категории 63 млн. 766 тыс. руб., что на 19 млн. 972 тыс. руб. больше, чем в 2016 году – 43 млн. 794 тыс. руб.

В 2017 году в структурных подразделениях области на исполнении находился 40 971 судебный акт о взыскании штрафов, наложенных за административные правонарушения судами, что на 17 450 или на 29,9 % меньше, чем в 2016 году – 58 421.

Общая сумма, подлежащая взысканию, составила 444 млн. 814 тыс. руб., что на 27 млн. 826 тыс. руб. или на 6 % меньше, чем в 2016 году – 472 млн. 640 тыс. руб.

Фактически взысканная сумма 138 млн. 133 тыс. руб. уменьшилась на 28 млн. 239 тыс. руб. в сравнении с прошлым годом – 166 млн. 372 тыс. руб.

Исполнение исполнительных документов в сфере обеспечения экологической безопасности, в том числе области рыболовства и охоты, лесных правоотношений, соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований и иных категорий находилось на постоянном контроле Управления.

В 2017 годув структурных подразделениях области на исполнении находилось 572 ИП о взыскании административных штрафов за правонарушения в области рыболовства на сумму 2 млн. 429 тыс. руб. Окончено и прекращено в отчетном периоде 466 ИП о взыскании административных штрафов за правонарушения в области рыболовства на сумму 1 млн. 923 тыс. руб., из них фактическим исполнением окончено 240 ИП на сумму 887 тыс. руб.

В отчетном периоде,с учетом остатка с 2016 года, на исполнении находилось418ИП о взыскании административных штрафов, вынесенных за нарушения лесного законодательства, на общую сумму взыскания 2 млн. 276 тыс. руб. Всего окончено и прекращено 341 ИП на сумму 2 млн. 062 тыс. руб., из них фактическим исполнением 233 ИП на сумму 831 тыс. руб.

В структурных подразделениях области на исполнении находилось 96 ИП о возмещении ущерба за нарушения лесного законодательства на общую сумму взыскания 16 млн. 477 тыс. руб. Всего окончено и прекращено 60 ИП на сумму 8 млн. 335 тыс. руб., из них фактическим исполнением32 ИП на сумму 1 млн. 143 тыс. руб.

В отчетном периоде на исполнении находилось 2 ИП о взыскании уголовного штрафа, назначенного в качестве наказания, за нарушения лесного законодательства, на сумму взыскания 50 тыс. руб. Исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Также, в 2017 годув структурных подразделениях области на исполнении находилось 197 ИП о взыскании административных штрафов за нарушение экологического законодательства на сумму 4 млн. 361 тыс. руб. Окончено и прекращено 165 ИП данной категории на сумму 3 млн. 148 тыс. руб., из них фактическим исполнением окончено 138 ИП на сумму 2 млн. 229 тыс. руб.

В отчетном периоде в структурных подразделениях области на исполнении находилось259ИП неимущественного характера в сфере обеспечения экологической безопасности, в том числе в области рыболовства и охоты, лесных правоотношений, соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований и иных категорий. Окончено и прекращено 70 ИП неимущественного характера в сфере обеспечения экологической безопасности, из них 52 окончены фактическим исполнением.

Основные задачи в сфере установленного порядка деятельности судов, в целом, выполнены. Чрезвычайных происшествий не допущено.

Судебными приставами по ОУПДС обеспечены охраной все (100%) здания арбитражных судов (1), судов общей юрисдикции (49, в том числе: 45 городских (районных), 2 здания областного, 2 здания гарнизонных военных судов) и все 112 участков мировых судей и 35 отдельно стоящих зданий судов с участками мировых судей.

За отчётный период судебными приставами по ОУПДС выполнены 38 951заявка по обеспечению безопасности судебных заседаний, доставки вещественных доказательств и материалов дел – 100 % от поступивших (за 2016 год – поступило 39 869 и 100 %соответственно), а также заявки на обеспечение безопасности судебных приставов – исполнителей при совершении исполнительных действий – 50 038 (за 2016 года – 48 492).

Из 7 826граждан, подлежащих приводу на основании постановлений судов, доставлено 7 776человек (99,4 %) (за2016 год – 7 676 - 7619 и 99,3 % соответственно). Отмечается увеличение вынесенных судьями постановлений на 150 или 2 % и эффективности работы судебных приставов по ОУПДС на 2,1 %. Из 23 граждан, подлежащих приводу на основании постановлений дознавателей службы судебных приставов Управления, доставлено 100% (в 2016 году – 23 - 100% соответственно). К судебным приставам – исполнителям доставлено 6 560 граждан, или 100 %от вынесенных (в 2016 году – 7 287 – 100%).

Общее количество лиц, уклоняющихся от добровольной явки в суды других регионов РФ в 2017 году, составило54человека,доставлено 54 или 100%(за 2016 год 90 – 100%соответственно).

Интенсивность работы судебных приставов по ОУПДС (нагрузка) за 2017 год составила 103 348 мероприятий, что в среднем составило 302,2мероприятия на одного судебного пристава по ОУПДС.

В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС пресечено 1 698правонарушений (в 2016 году – 1 688).  

В 2017 году при исполнении служебных обязанностей судебными приставами по ОУПДС было выявлено и передано в органы внутренних дел Оренбургской области: 198 лиц (АППГ – 198), скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в том числе 112 человек за совершение преступлений небольшой тяжести, 70 — средней тяжести, 13 человек – за совершение тяжких и 3 человека за совершение особо тяжких преступлений.

В отчётном периоде судами вынесено 371 постановление об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства. Все постановления суда в части препровождения лиц, подлежащих выдворению, в специальный приёмник выполнены. На основании постановлений судебного пристава-исполнителя о препровождении иностранных граждан до Государственной границы РФ судебными приставами по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства Управления препровождено 362 иностранных гражданина. Нештатных ситуации при доставлении указанных лиц в специальные приёмники, а также в ходе препровождения до Государственной границы РФ допущено не было.

На 01.01.2018 остается нерешенным вопрос обеспеченности зданий (помещений) судебных участков мировых судей техническими средствами охраны. На отчетный период стационарными металлодетекторами из 35 отдельных зданий с участками мировых судей обеспечены 9(25,7 %), вопрос выделения денежных средств со стороны Администрации Губернатора и Правительства Оренбургской области для закупки стационарных металлодетекторов не решен, в Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области с муниципального бюджета денежные средства не поступали, технические средства охраны не закуплены.

Особое внимание в 2017 году уделялось состоянию законности в деятельности должностных лиц Управления. В отчетном периоде снизилось на 13,4 % количество административных исковых заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления (далее – заявлений) как принятых судами Оренбургской области к рассмотрению (2017 год – 882, 2016 год – 1 018), так и удовлетворенных – на 13,6 % (2017 год – 38, 2016 год – 44). Из общего количества заявлений об оспаривании, принятых судами к рассмотрению в 2017 году, 93 % (818) составили заявления, связанные с деятельностью судебных приставов-исполнителей, из которых 20,3 % (166) – заявления об оспаривании бездействия судебных приставов.

Прогнозный показатель, установленный ФССП России, не превышает 7 % и выполнен на 4,3 %.

Обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства при прогнозе 0,008 %, составило 0,004%.

В 2017 году в судах Оренбургской области находилось 102 исковых заявления на сумму более 47 млн. рублей, из которых удовлетворено (в том числе частично) 25 исков на сумму свыше 1 млн. рублей, что составляет 2,8 % от общей суммы предъявленных исковых требований. По сравнению с 2016 годом прослеживается тенденция увеличения количества предъявленных исков на 15,9 %, увеличении суммы исковых требований на 0,1 %, и уменьшении суммы удовлетворенных исков на 31 тыс. 325 рублей или 2,4 %. Прогнозный показатель, установленный ФССП России в 3%, Управлением выполнен и составляет 2,8%.

Из общего количества предъявленных исков лидирующую позицию занимают иски, вытекающие из деятельности судебных приставов–исполнителей (70), что составляет 68,6 % от общего количества предъявленных исков, на общую сумму более 45 млн. рублей или 96,6 % от общей суммы предъявленных исков.

В отчетном периоде Управлением в суды Оренбургской области предъявлено 12 исков на сумму свыше 1 млн. рублей, из которых удовлетворено 8 на сумму 84 тыс. рублей.

В 2017 году продолжалась работа по выявлению коррупционных и иных правонарушений, а также работа по профилактике и предупреждению преступлений среди работников Управления.

В отчетном периоде в отношении6 сотрудников Управления возбуждено 6 уголовных дел по должностным преступлениям, в 2016 году – 8, из которых по ст. 159 УК РФ – 1, по ст. 160 УК РФ – 2, по ст. 285 УК РФ – 2, по ст. 290 УК РФ – 1.

В числе лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, 6 судебных приставов-исполнителей.

В 2017 году в Управлении проведены организационно – штатные мероприятия. В отчетном периоде 01.01.2017 года в аппарат Управления введен отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, численностью 7 единиц, 01.03.2017 в структурных подразделениях Управления сокращены 6 единиц старших инспекторов-делопроизводителей и введены 6 должностей старших специалистов 2 разряда (по ведению делопроизводства), 01.08.2017 сокращены 8 единиц должностей судебных приставов-исполнителей.

Текучесть кадров в Управлении приобрела тенденцию к снижению, в 2017 году составила 17,4 %, в 2016 году – 22,3 %.

Принято на государственную гражданскую службу 171 человек (в 2016 году – 176), уволено с государственной гражданской службы 188 человек (в 2016 году – 240). Процент уволенных государственных гражданских служащих в 2017 году в связи с сокращением должностей составил 1,5 %, в 2016 – 4,2 %.

В 2017 году проводились мероприятия, направленные на обеспечение открытости и доступности деятельности Управления для граждан и юридических лиц.

В отчетном периоде поступило 1 234 заявления по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

Посредством Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ) поступило 749 заявленийна предоставление государственных услуг по Административному регламенту ФССП России № 86, посредством личного кабинета поступило 415заявлений.

Данное соотношение свидетельствует о том, что граждане широко используют механизм получения государственной услуги в электронной форме, установленный подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601.

Все заявления, поступившие в 2017 году, рассмотрены без нарушения сроков.

Показатель качества предоставления госуслуг достигнут, т.к. целевой показатель 96,6 %, а достигнутый показатель 99 %, доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления госуслуг, составляет 99,7 %.

В целях повышения механизма открытости и степени доступности для граждан в структурных подразделениях области выделены телефонные номера, которые размещены на официальном интернет-сайте Управления в разделе «Контакты», в Федеральном реестре государственных услуг (ФРГУ) и поддерживаются в актуальном режиме.

В 2017 году в структурные подразделения Управления поступило 328 522 телефонных звонка, из них: вопросы о ходе ИП – 116 203 (35,4 %), вопросы о списании денежных средств – 83 752 (25,5 %), вопросы по алиментам – 77 775 (23,7 %), вопросы об ограничении выезда – 17 743 (5,4 %), иные вопросы – 33 049 (10,1 %).

Всего за 2017 год выполнено 2 362 контрольных звонка по телефонным номерам, из них: 1 969 (83,4 %) телефонных номеров были доступны и 393 (16,6 %) остались без ответа.

Одним из главных критериев, по которому оценивается работа каждого органа, в том числе и Службы, являются поступающие обращения и жалобы.

В 2017 году уменьшилось количество принятых обращений, поступивших в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с 1 618 до 1 598 или на 1,2 %.

Количество обращений и жалоб в порядке подчиненности, принятых к рассмотрению по сравнению с 2016 годом, снизилось на 1,2 %, с 3 396 до 3 356.

В определенной степени снижение обращений и жалоб обусловлено открытостью Службы для населения и общедоступностью электронных каналов связи, что существенно упрощает способ подачи заявлений на получение информации посредством ЕПГУ, «Интернет-приемной ФССП России», «Личного кабинета сторон исполнительного производства».

Анализ обращений, направленных через информационные сервисы, показал, что за 2017 года обработано около 7 000 электронных заявлений и обращений, за 2017 год – менее 4 000.

По вопросам взыскания алиментов отмечается снижение обращений и административных жалоб на 3,3 %, с 446 до 461.

Одним из действенных рычагов по снижению количества поступающих жалоб является личный прием.

В 2017 году увеличилось количество граждан и представителей организаций, принятых в ходе личного приема должностными лицами Управления, с 3 514 до 3 573 или на 1,7 %.

В том числе, главным судебным приставом за 2017 год по вопросам исполнительного производства принято 210 заявителей (5,9 % от общего числа), что на 9 или 4,5 % больше, чем за 2016 год – 201.

В отчетном периоде руководством Управления проведено 49 выездных приемов (в 2016 году – 42) в отдаленные населенные пункты Оренбургской области, в результате принято 127 граждан по вопросам исполнительного производства, в 2016 году – 94 гражданина.

Лично руководителем Управления осуществлено 16 (в 2016 году –14) выездных приемов в отдаленные районы Оренбуржья, в ходе которых принято 70 граждан, в 2016 году – 60.

Проведены приемы в Приемной Президента Российской Федерации в Оренбургской области, в результате принято 18 граждан, с членами Общественного Совета при УФССП России по Оренбургской области принято 16 граждан,  с Уполномоченным по правам ребенка в Оренбургской области с выездом в г. Орск и г. Новотроицк 01.03.2017 принято 7 граждан, с Уполномоченным по правам человека в Оренбургской области с выездом в Новосергиевский район и г. Сорочинск принято 17 граждан.

В отчетном периоде в целях установления эффективной обратной связи между гражданами и должностными лицами структурных подразделений, начальниками отделов и их заместителями совместно с главами администраций сельских поселений, представителями ГУ-УПФ, ИФНС организовано и проведено 522 выездных приема граждан в отдаленные населенные пункты районов, в ходе которых принято и даны консультации по вопросам исполнительного производства 719 гражданам.

В целях осуществления правового консультирования и правового просвещения граждан в 2017 году организована работа по оказанию бесплатной юридической помощи. В отчетном периоде оказана бесплатная юридическая помощь 437 гражданам (в 2016 году – 440 гражданам).

В 2017 году увеличилась посещаемость официального сайта Управления с 953 460 до 1 066 740 посетителей, в том числе Банка данных исполнительных производств с 342 851 до 370 368.

Количество скачанных с официального сайта УФССП России по Оренбургской области квитанций для оплаты через операционные кассы в 2017 году составило 4 473 шт., в 2016 году – 4 861 шт. Количество платежей, пришедших через ГИС ГМП, в 2017 году составило 61 241 на общую сумму более 302 млн. рублей, в 2016 году – 37 459 на общую сумму более 115 млн. рублей.

В целях повышения информационной открытости деятельности Управление активно взаимодействует со средствами массовой информации (далее – СМИ). В 2017 году о деятельности Управления в СМИ размещено 2 563 материала, что на 31 материал больше, чем в 2016 году – 2 532.

В отчетном периоде руководство Управления приняло участие в 26 публичных мероприятиях с приглашением представителей СМИ.

Широкое освещение в региональных и федеральных СМИ получила информация о передаче полномочий за контролем деятельности юридических лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности ФССП России.

Особый интерес у региональных СМИ вызвали следующие традиционные мероприятия Управления, проводимые в течение года: информационная акция «Судебные приставы – детям», информационная акция «Узнай о своих долгах», накануне новогодних праздников проведена широкомасштабная акция «В Новый год – без долгов!», в рамках которой проводилось освещение в СМИ рейдовых мероприятий.

Также, в 2017 году прошли такие акции, как «Соберем ребенка в школу», «Стоп ВИЧ/СПИД», неоднократно проходили донорские акции, благотворительные акции по оказанию помощи и поддержки детским учреждениям.

Одним из механизмов открытости является взаимодействие с Общественным советом при УФССП России по Оренбургской области (далее – Общественный совет), который создан в 2008 году с целью усиления общественного контроля за обеспечением прав человека в повседневной деятельности структурных подразделений Управления.

Работа Общественного совета в 2017 году строилась в соответствии с планами на полугодия, утвержденными председателем Общественного совета.

Все члены Общественного совета располагают широкой общественной поддержкой, личным авторитетом и влиянием в обществе, в своей профессиональной среде.

За 2017 год проведено 4 заседания Общественного совета, на которых рассмотрено 10 вопросов и принято 18 решений.

Общественный совет принимал участие практически во всех значимых мероприятиях, проводимых Управлением.

Члены Общественного совета принимали участие в составе конкурсных и аттестационных комиссиях. Общественным советом оказано содействие в подготовке и проведении регионального этапа Всероссийского фестиваля – конкурса «Хрустальные звездочки», в популяризации деятельности Службы и профессии судебного пристава, Банка данных исполнительных производств, а также в патриотическом и социально-нравственном воспитании работников и детей работников Службы.

В преддверии Международного дня защиты детей в Управлении прошла очередная встреча представителей религиозных конфессий с должниками по алиментным обязательствам.

С участием членов Общественного совета при Управлении ежеквартально проводились «Дни единого приема граждан», в ходе которых должностными лицами Управления в течение 2017 года принято 887 граждан по вопросам исполнительного производства.

В целях открытости деятельности информация о составе Общественного совета с номерами контактных телефонов и электронными адресами размещена на стендах в здании, занимаемом аппаратом Управления и зданиях, занимаемых структурными подразделениями Управления, а также на официальном интернет-сайте Управления. Данная информация поддерживается в актуальном состоянии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 Федеральная служба судебных приставов определена органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

В структуру аппарата Управления с 01.01.2017 включен отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

 

За период с 09.01.2017 по 31.12.2017 в отдел поступило 814 обращений, из которых 112 обращений направлено для рассмотрения по существу в иные органы (в том числе, в иные территориальные органы ФССП России), принято к рассмотрению 702 обращения. Рассмотрено 465 обращений, в рамках которых гражданам даны соответствующие разъяснения.

 

С внесением изменений Федеральным законом от 03.07.2016 № 231-ФЗ в отдельные законодательные акты РФ полномочиями привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности по ст. 14.57 КоАП РФ наделены должностные лица ФССП России.

За 2017 год, по итогам проверки сведений, изложенных в обращениях, обоснованными признано 39 обращений, в результате составлено 22 протокола об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ. По результатам рассмотрения материалов, вынесено 17 решений по делам об административных правонарушениях с назначением административных штрафов.

В настоящее время продолжается активная работа по формированию правоприменительной практики по линии деятельности по возврату просроченной задолженности, совершенствуется взаимодействие с органами исполнительной власти и надзорным органам по вопросу контроля и надзора за лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности.

В 2018 году Управление продолжит работу по обеспечению эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц; по созданию условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах; по обеспечению законности; по совершенствованию взаимодействия с гражданами и организациями, а также по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности.

Время создания/изменения документа: 26 февраля 2018 16:25 / 26 февраля 2018 16:26

Версия для печати