Сведения по основным показателям работы УФССП России по Оренбургской области за 1 квартал 2011

За 3 месяца 2011 года на исполнение в Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области поступило 168 399 исполнительных документов на сумму 2 860 499 тыс. руб. (за 3 месяца 2010 года поступило 190 534 ИД на сумму 2 766 340 тыс. руб.).

С учетом остатка 2010 года на исполнении находилось 459 426 исполнительных производств на общую сумму 11 401 690 тыс. руб. (за 3 месяца 2010 года - 478 573 ИП на сумму – 14 947 268 тыс. руб.).

В сравнении с прошлым годом количество исполнительных производств, находящихся на исполнении за указанный период уменьшилось на 4%, количество исполнительных документов предъявленных на исполнение уменьшилось на 11,6%, а общая сумма по исполнительным документам возросла на 13,8 %.

Остаток исполнительных производств по состоянию на 01.04.2011 составил 321 789 исполнительных производств или 70 % от общего числа находившихся на исполнении (остаток на 01.04.2010 составлял 332 819 исполнительных производств или 69,5 %).

Из них:

- копии исполнительных документов направлены в организацию для удержания из заработной платы (другого дохода должника) - по 33 560 исполнительным производствам на сумму 921 097 тыс. руб., или 10,4 % от остатка неоконченных исполнительных производств и 9,7% от суммы по неоконченным исполнительным производствам.

За анализируемый период окончено 137 637 исполнительных производств на общую сумму 1 684 202 тыс. руб. из них фактическим исполнением окончено 112 001 исполнительное производство, с учетом частично произведенных взысканий по неоконченным исполнительным производствам взыскано судебными приставами-исполнителями 768 837 тыс. руб., что больше на 3,3% чем за аналогичный период прошлого года.

Таким образом, прогнозные показатели, установленные ФССП России выглядят следующим образом:

- процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением (прогноз 80 %) – составил 81,4 % (за март 2010 года – 79,2%);

- процент взыскания сумм по исполнительным производствам ниже прогнозного (39%) и составил 11,3% (за март 2010 года – 12,5%);

- процент исполненных судебных актов (прогноз 80 %) – составил 77,1% (за март 2010 года – 77,6%);

- процент взыскания сумм по исполнительным документам, выданным судами при прогнозе в 37 % составил 9,2 % (за март 2010 года – 10,3%).

В отделах судебных приставов Оренбургской области за 3 месяца 2011 года находилось на исполнении 13 720 исполнительных производств по постановлениям налоговых органов, на сумму 1 млрд. 489 млн. 376 руб. и 71 227 судебных приказов о взыскании налогов с физических лиц, на сумму 141 млн. 041 тыс. руб. По данным категориям исполнительных производств наблюдается уменьшение суммы как находящейся на исполнении, так и подлежащей фактическому взысканию, на 11,3% и 10,1% соответственно.

Общая сумма налогов, перечисленная в бюджет составила 197 216 тыс. руб.

За 3 месяца 2011 года находилось на исполнении 107301 исполнительное производство о взыскании штрафов, наложенных за административные правонарушения на сумму 74 392 тыс. руб.

Общая сумма штрафов, перечисленная в бюджет составила 24 912 тыс.руб., что на 0,03% больше чем за аналогичный период прошлого года. Это при том что снизилась общая сумма по исполнительным производствам находящимся на исполнении на 10,8% и сумма подлежащая фактическому взысканию на 5,8%.

В текущем квартале Управлением проведен комплекс следующих мероприятий направленный на повышение показателей:

- осуществляется контроль за качеством работы судебных приставов – исполнителей области путем мониторинга основных показателей деятельности отделов;

- на постоянном контроле находится работа по исполнению судебных актов и актов иных органов в отношении крупнейших должников;

- ежемесячно анализируются плановые и прогнозные показатели, выявляются причины и разрабатываются мероприятия направленные на повышение эффективности работы, готовятся рейтинговые таблицы показателей по результатам работы истекшего месяца, которые рассматриваются на оперативных совещаниях, как при руководителе Управления, так и на оперативных совещаниях отделов;

- ежемесячно УФССП России по Оренбургской области проводятся совместные заседания рабочей группы с УФНС по Оренбургской области;

- проводится работа по информированию судебных приставов - исполнителей о типичных недостатках выявленных в ходе проверок, анализируется результативность их проведения. Проводятся занятия по профессиональной подготовке с судебными приставами - исполнителями области, проводятся как в городе, так и в районах по зонам;

- специалисты отдела организации исполнительного производства УФССП России по Оренбургской области принимают участие в постоянно действующих комиссиях по вопросу урегулирования задолженности, проводимых на базе УФНС по Оренбургской области, ГУ-УПФ и администрации г. Оренбурга. На комиссиях обсуждаются вопросы по наиболее крупным налогоплательщикам - должникам, имеющим задолженности по платежам в бюджеты всех уровней. Должники вызываются на комиссии для заслушивания;

- в целях повышения информированности населения об имеющейся задолженности на официальном Интернет – сайте УФССП России по Оренбургской области на постоянной основе ведется работа по размещению списков организаций – должников и должников физических лиц;

- в целях эффективности взыскания задолженности по заработной плате, кредитам и алиментам в УФССП России по Оренбургской области создана рабочая группа, в состав которой входят начальники отдела организации исполнительного производства, отдела организации работы по реализации имущества должников, отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации, отдела организации работы по розыску должников и их имущества, отдела организации дознания и административной практики, отделов судебных приставов г. Оренбурга и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств;

- проводится акция «Родительский долг», включающая в себя ряд этапов. В рамках первого этапа все судебные приставы-исполнители вне зависимости от специализации осуществляют исполнительные действия по находящимся на исполнении в службе исполнительным производствам о взыскании алиментов. Второй этап отведен на размещение в средствах массовой информации (областных телеканалах, печатных изданиях, остановках общественного транспорта) видеосюжетов, статей и роликов на тему взыскания алиментов и опеки над несовершеннолетними детьми. Завершающим этапом является показ для детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, спектакля в Кукольном театре «Пьеро». Во время просмотра детьми спектакля, родителям предоставляется возможность получить все необходимые консультации и ответы на вопросы у специально приглашенных на данное мероприятие специалистов из группы по работе с жалобами по алиментам, специалистов юридического отдела, отдела дознания и административной практики УФССП России по Оренбургской области, сотрудников Управления социальной защиты по Оренбургской области, участковых уполномоченных милиции (последний спектакль проведен 02.04.2011);

- в целях урегулирования проблем возникающих в ходе принудительного исполнения постановлений специально уполномоченных органов с выработкой предложений по оптимизации взаимодействия проводятся межведомственные совещания с УВД Оренбургской области, Оренбургской таможней, с органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в различных сферах;

- совместно с инспекциями ФНС проводится инвентаризация и сверка остатка неоконченных исполнительных производств о взыскании налогов и сборов в отношении физических лиц;

- на постоянной основе проводятся рейды судебных приставов-исполнителей совместно с представителями специально уполномоченных органов по месту жительства/месту нахождения должников, на стационарных постах полка ДПС, а так же сверки по поступившим исполнительным документам, задолженность по которым оплачена минуя Службу судебных приставов. Указанные мероприятия освещаются в средствах массовой информации;

- совместные рейды по взысканию денежных средств проводятся с представителями кредитных учреждений. Между отделами судебных приставов и банками налажено взаимодействие по обмену имеющейся информации об имуществе должников;

- проводятся операции по принятию денежных средств от физических лиц через Систему по начислению, сбору и обработке платежей «Город», через терминалы Сберегательного банка, банка «Спутник». Таким образом, физические лица имеют возможность наряду с коммунальными платежами оплатить имеющиеся задолженности в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства в любом пункте приема платежей Системы «Город», Сберегательного банка, Банка «Спутник».

- разработаны краткосрочные программы по улучшению показателей по взысканию сумм исполнительского сбора, взысканию налогов и сборов, штрафов, по остатку;

- совместно с профильными отделами аппарата Управления проводилась инвентаризация исполнительных производств в отношении крупных должников, о взыскании алиментов, о взыскании кредитов на предмет полноты принятия мер к взысканию, применения мер административного и уголовного воздействия, розыска имущества должников, по результатам в отделы судебных приставов направлены рекомендации по устранению допущенных нарушений;

- на постоянном контроле находится работа по исполнению судебных актов и актов иных органов в отношении крупнейших должников, взыскание налогов в местный и федеральный бюджет;

- на совместных рабочих группах с УФНС, ГУ-УПФ, ФСС рассматривался вопрос о возможности использования ими прав, предусмотренных ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- с УФНС и ГИБДД достигнута договоренность о проведении ими проверок оплаты административных штрафов и недоимок по налогам до предъявления постановлений и судебных приказов для принудительного исполнения;

- организовывается и проводится акция по погашению должниками задолженности в крупных торговых центрах г. Оренбурга, последняя акция проведена 03-04 марта 2011 года;

- проводится встреча должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов, находящихся на исполнении в отделах судебных приставов г. Оренбурга и Оренбургском районе, с представителем Русской Православной Церкви отцом Владимиром и директором ГУ «Центр занятости населения г. Оренбурга», последняя встреча проведена 18 февраля 2011 года;

- обобщается и внедряется в практику положительный опыт работы передовых отделов;

- в отделы судебных приставов направляются поручения с указанием проведения конкретных мер, направленных на выполнение количественных и суммовых показателей фактического исполнения;

- совместно с профильными отделами аппарата Управления проводится инвентаризация исполнительных производств в отношении крупных должников, о взыскании алиментов, о взыскании кредитов, о взыскании задолженности по ЖКУ, на предмет полноты принятия мер к взысканию, применения мер административного и уголовного воздействия, розыска имущества должников, по результатам в отделы судебных приставов направлены рекомендации по устранению допущенных нарушений.

Взыскание задолженности по заработной плате остается приоритетным направлением деятельности УФССП России по Оренбургской области.

Так, за 3 месяца 2011 года на исполнении в отделах судебных приставов находилось 5 154 исполнительных производства (с учетом остатка) на сумму 72 706 тыс. руб. (в то время как в аналогичном периоде прошлого года на исполнении находилось 5 266 исполнительных производств данной категории на сумму 90 235 тыс.руб.).

Судебными приставами-исполнителями окончено 3 503 исполнительных производства данной категории, что составляет 68 % от общего количества. Фактическим исполнением окончено 3 070 исполнительных производств или 87,6% от общего количества оконченных на сумму 25 370 тыс. руб. Частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам составила 2 336 тыс. руб.

Управлением ежемесячно проводится анализ работы отделов судебных приставов по указанному направлению деятельности. В результате, которого принимаются меры по активизации работы отделов судебных приставов, имеющих низкие показатели по фактическому взысканию задолженности по заработной плате, проводятся проверки исполнительных производств, даются рекомендации по их исполнению.

В целях фактического взыскания задолженности по заработной плате в УФССП России по Оренбургской области создана рабочая группа, в состав которой входят начальники отделов аппарата УФССП России по Оренбургской области. На заседаниях рабочей группы обсуждаются исполнительные производства в отношении должников-организаций, имеющих значительную задолженность по заработной плате.

В УФССП России по Оренбургской области ведутся реестры исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате и реестры исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций.

Специалистами Управления ежемесячно производится выгрузка исполнительных производств указанной категории из ПК «Судебный пристав», что позволяет прослеживать поступление исполнительных документов и результаты их исполнения.

С целью принятия всех предусмотренных законом мер для фактического исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам данной категории в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника или его имущества выносится постановление о розыске.

В целях повышения эффективности применения к должникам мер административного и уголовного принуждения проводится ежемесячная инвентаризация исполнительных производств, в целях выявления материалов в отношении должностных лиц, не исполняющих судебные акты о взыскании заработной платы. Установлен контроль за работой судебных приставов-исполнителей по вынесению предупреждений должникам об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

На ежемесячном контроле в Управлении находятся исполнительные производства о взыскании алиментов, за 3 месяца 2011 года, с учетом остатка исполнительных производств на исполнении находилось 23 455 исполнительных документов о взыскании алиментов, что на 0,5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Окончено и прекращено 4 758 исполнительных производств данной категории (на 6,3% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), из них в бухгалтерии организаций по месту работы должников направлено 2 896 копий исполнительных документов для удержания алиментов из заработной платы должников.

С целью повышения эффективности работы по взысканию алиментов судебными приставами – исполнителями еженедельно проводятся проверки бухгалтерий организаций, которые удерживают алименты из заработной платы должников.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области 10.08.2007 заключено соглашение с Департаментом занятости населения Оренбургской области. В рамках данного соглашения судебные приставы – исполнители направляют граждан, обязанных к уплате алиментов, ищущих работу и готовых приступить к ней в центры занятости населения городов и районов области, а также осуществляют систематический контроль за своевременным обращением граждан, обязанных к уплате алиментов, в центры занятости населения области.

Мера принудительного исполнения, предусмотренная ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» на сегодняшний день весьма актуальна, широко используется судебными приставами-исполнителями и, как показывает практика, приносит положительные результаты. Данная мера в комплексе с остальными исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения играет положительную роль в стимулировании должников к выплате алиментов.

За указанный отчетный период вынесено 1 993 постановления о временном ограничении права выезда должников, обязанных к уплате алиментов, за пределы Российской Федерации на общую сумму 236 011 тыс. руб. Сумма денежных средств, взысканная в результате применения указанной меры, составила 611 тыс. руб.

Судебными приставами-исполнителями активно применяются меры административного и уголовного воздействия.

Проведена инвентаризация исполнительных производств на предмет привлечения должников к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов. Возбуждено 273 уголовных дела, в суд направлено – 183.

За 3 месяца 2011 года в УФССП России по Оренбургской области и его структурные подразделения поступило 377 обращений, что на 31 обращение (или на 8,9 %) больше, чем в 2010 году - 346.

В аппарате Управления на рассмотрении находилось 316 обращений, что на 42 обращения или на 15,3 % больше, чем за аналогичный период прошлого года - 274 обращений.

В структурные подразделения поступило 61 обращение, что на 11 обращений или 15,3 % меньше, чем за 2010 год – 72 обращения. При этом результаты рассмотрения обращений показали, что в 2011 году обоснованными обращения граждан признаны в 1 случае, что меньше на 10, чем за аналогичный период прошлого года.

Анализ обращений поступивших в адрес главного судебного пристава Оренбургской области по тематике показал, что наиболее часто заявители обращались с жалобами на неисполнение либо ненадлежащее исполнение решений судов о взыскании денежных средств – 182 или 57,6 % от общего числа. Количество данных обращений в сравнении с 2010 годом увеличилось на 47, в 2010 году их было 135-49,2 %.

По алиментным обязательствам поступило 94 или 29,7 % от общего числа. По сравнению с 2010 годом количество обращений снизилось на 6, в 2010 году количество таких обращений было 100 или 36,4 %.

По трудовым спорам поступило 17 обращений или 5,4 %, в сравнении с прошлым годом число увеличилось на 4, в 2010 году обращений по трудовым спорам было 13 или 4,7 %.

По жилищным спорам поступило 8 обращений или 2,5 %, в сравнении с прошлым годом количество аналогично, в прошлом году таких обращений было 8 или 2,9 %.

Увеличение обращений указанной тематики вызвано последствиями финансового кризиса, а именно неплатежеспособностью должников и отсутствием у них имущества, на которое возможно обратить взыскание, отсутствием организаций по месту их регистрации, уклонением руководителей от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, введением процедуры конкурсного производства.

За 3 месяца 2011 года старшими судебными приставами принято 336 заявителей, что меньше, чем в 2010 году на 16,6 % (в 2010 году принято 403 заявителя).

Заместителями руководителя Управления принято 88 граждан, что больше, чем за аналогичный период прошлого года на 63 или 71,6 % (в 2010 году принято 25 граждан).

Главным судебным приставом за I квартал 2011 года по вопросам исполнительного производства принято 38 заявителей, или 12 % от общего числа граждан. По сравнению с прошлым годом процент увеличился на 4 % (22 заявителя - 8 %).

Также как одна из основных форм работы с населением используется практика осуществления руководящим составом Управления выездных приемов граждан в районных центрах области. В ходе личного приема лицо, его осуществляющее, изучает обзорную справку и материалы исполнительного производства, заслушивает начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя.

Так, за 3 месяца 2011 года представителями руководства Управления проведено 9 выездных приемов, в ходе которых принято 49 граждан.

В целях установления эффективной обратной связи между гражданами, и должностными лицами отделов судебных приставов в 2011 году по поручению руководителя Управления начальниками районных отделов судебных приставов области проводятся выездные приемы совместно с главами администраций сельских поселений.

В средствах массовой информации, на информационных стендах и на служебных автомобилях размещаются сведения о телефоне доверия, по которому граждане и представители организаций могут высказать отзывы о работе Службы судебных приставов по Оренбургской области.

 

 

Отдел организации исполнительного производства

Время создания/изменения документа: 09 декабря 2011 08:52 / 15 декабря 2011 13:27

Версия для печати