Сведения по основным показателям работы УФССП России по Оренбургской области за 1 полугодие 2011

За 6 месяцев 2011 года на исполнение в Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области поступило 344 865 исполнительных документов на сумму 6 243 185 тыс. руб. (за 6 месяцев 2010 года поступило 350 589 ИД на сумму 6 254 102 тыс. руб.).

С учетом остатка 2010 года на исполнении находилось 635 892 исполнительных производства на общую сумму 14 784 376 тыс. руб. (за 6 месяцев 2010 года - 638 628 ИП на сумму – 13 317 070 тыс. руб.).

В сравнении с прошлым годом количество исполнительных производств, находящихся на исполнении за указанный период уменьшилось на 0,4%, количество исполнительных документов предъявленных на исполнение уменьшилось на 1,6%, а общая сумма по исполнительным документам возросла на 9,9 %.

Остаток исполнительных производств по состоянию на 01.07.2011 составил 325 414 исполнительных производств или 51,2 % от общего числа находившихся на исполнении (остаток на 01.07.2010 составлял 303 654 исполнительных производств или 47,5 %).

Из них:

- копии исполнительных документов направлены в организацию для удержания из заработной платы (другого дохода должника) - по 32 288 исполнительным производствам на сумму 1 010 568 тыс. руб., или 10 % от остатка неоконченных исполнительных производств и 10,3% от суммы по неоконченным исполнительным производствам.

За анализируемый период окончено 310 478 исполнительных производств на общую сумму 4 526 575 тыс. руб. из них фактическим исполнением (с учетом направленных копий ИД в организацию для удержания периодических платежей) окончено 250 509 исполнительных производств, с учетом частично произведенных взысканий по неоконченным исполнительным производствам взыскано судебными приставами-исполнителями 1 823 833 тыс. руб.

Таким образом, прогнозные показатели, установленные ФССП России выглядят следующим образом:

- процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением (прогноз 80 %) – составил 80,7 % (за июнь 2010 года – 77,7%);

- процент взыскания сумм по исполнительным производствам ниже прогнозного (39%) и составил 22% (за июнь 2010 года – 37,3%);

- процент исполненных судебных актов (прогноз 80 %) – составил 79,3% (за июнь 2010 года – 75,9%);

- процент взыскания сумм по исполнительным документам, выданным судами при прогнозе в 37 % составил 19,5 % (за июнь 2010 года – 36,4%).

В отделах судебных приставов Оренбургской области за 6 месяцев 2011 года находилось на исполнении 19 292 исполнительных производства по постановлениям налоговых органов, на сумму 2 млрд. 103 млн. 814 руб. и 90 492 судебных приказа о взыскании налогов с физических лиц, на сумму 194 млн. 308 тыс. руб. По данным категориям исполнительных производств наблюдается уменьшение суммы как находящейся на исполнении на 2,5%.

Общая сумма налогов, перечисленная в бюджет составила 399 216 тыс. руб.

За 6 месяцев 2011 года находилось на исполнении 176 576 исполнительных производств о взыскании штрафов, наложенных за административные правонарушения на сумму 113 142 тыс. руб.

Общая сумма штрафов, перечисленная в бюджет составила 49 590 тыс.руб., что на 0,4% меньше чем за аналогичный период прошлого года. Это при том что снизилась общая сумма по исполнительным производствам находящимся на исполнении на 2,3% и сумма подлежащая фактическому взысканию на 7,7%.

В 1 полугодии Управлением проведен комплекс следующих мероприятий направленный на повышение показателей:

- осуществляется контроль за качеством работы судебных приставов – исполнителей области путем мониторинга основных показателей деятельности отделов;

- на постоянном контроле находится работа по исполнению судебных актов и актов иных органов в отношении крупнейших должников;

- ежемесячно анализируются плановые и прогнозные показатели, выявляются причины и разрабатываются мероприятия направленные на повышение эффективности работы, готовятся рейтинговые таблицы показателей по результатам работы истекшего месяца, которые рассматриваются на оперативных совещаниях, как при руководителе Управления, так и на оперативных совещаниях отделов;

- ежемесячно УФССП России по Оренбургской области проводятся совместные заседания рабочей группы с УФНС по Оренбургской области;

- проводится работа по информированию судебных приставов - исполнителей о типичных недостатках выявленных в ходе проверок, анализируется результативность их проведения. Проводятся занятия по профессиональной подготовке с судебными приставами - исполнителями области, проводятся как в городе, так и в районах по зонам;

- специалисты отдела организации исполнительного производства УФССП России по Оренбургской области принимают участие в постоянно действующих комиссиях по вопросу урегулирования задолженности, проводимых на базе УФНС по Оренбургской области, ГУ-УПФ и администрации г. Оренбурга. На комиссиях обсуждаются вопросы по наиболее крупным налогоплательщикам - должникам, имеющим задолженности по платежам в бюджеты всех уровней. Должники вызываются на комиссии для заслушивания;

- в целях повышения информированности населения об имеющейся задолженности на официальном Интернет – сайте УФССП России по Оренбургской области на постоянной основе ведется работа по размещению списков организаций – должников и должников физических лиц;

- в целях эффективности взыскания задолженности по заработной плате, кредитам и алиментам в УФССП России по Оренбургской области создана рабочая группа, в состав которой входят начальники отдела организации исполнительного производства, отдела организации работы по реализации имущества должников, отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации, отдела организации работы по розыску должников и их имущества, отдела организации дознания и административной практики, отделов судебных приставов г. Оренбурга и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств;

- проводится акция «Родительский долг», включающая в себя ряд этапов. В рамках первого этапа все судебные приставы-исполнители вне зависимости от специализации осуществляют исполнительные действия по находящимся на исполнении в службе исполнительным производствам о взыскании алиментов. Второй этап отведен на размещение в средствах массовой информации (областных телеканалах, печатных изданиях, остановках общественного транспорта) видеосюжетов, статей и роликов на тему взыскания алиментов и опеки над несовершеннолетними детьми. Завершающим этапом является показ для детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, спектакля в Кукольном театре «Пьеро». Во время просмотра детьми спектакля, родителям предоставляется возможность получить все необходимые консультации и ответы на вопросы у специально приглашенных на данное мероприятие специалистов из отдела по работе с обращениями граждан, специалистов отдела ООИП, отдела дознания и административной практики УФССП России по Оренбургской области, сотрудников Управления социальной защиты по Оренбургской области, участковых уполномоченных милиции;

- в целях урегулирования проблем возникающих в ходе принудительного исполнения постановлений специально уполномоченных органов с выработкой предложений по оптимизации взаимодействия проводятся межведомственные совещания с УВД Оренбургской области, Оренбургской таможней, с органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в различных сферах;

- совместно с инспекциями ФНС проводится инвентаризация и сверка остатка неоконченных исполнительных производств о взыскании налогов и сборов в отношении физических лиц;

- на постоянной основе проводятся рейды судебных приставов-исполнителей совместно с представителями специально уполномоченных органов по месту жительства/месту нахождения должников, на стационарных постах полка ДПС, а так же сверки по поступившим исполнительным документам, задолженность по которым оплачена минуя Службу судебных приставов. Указанные мероприятия освещаются в средствах массовой информации;

- совместные рейды по взысканию денежных средств проводятся с представителями кредитных учреждений. Между отделами судебных приставов и банками налажено взаимодействие по обмену имеющейся информации об имуществе должников;

- проводятся операции по принятию денежных средств от физических лиц через Систему по начислению, сбору и обработке платежей «Город», через терминалы Сберегательного банка, банка «Спутник». Таким образом, физические лица имеют возможность наряду с коммунальными платежами оплатить имеющиеся задолженности в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства в любом пункте приема платежей Системы «Город», Сберегательного банка, Банка «Спутник».

- разработаны краткосрочные программы по улучшению показателей по взысканию сумм исполнительского сбора, взысканию налогов и сборов, штрафов, по остатку;

- совместно с профильными отделами аппарата Управления проводилась инвентаризация исполнительных производств в отношении крупных должников, о взыскании алиментов, о взыскании кредитов на предмет полноты принятия мер к взысканию, применения мер административного и уголовного воздействия, розыска имущества должников, по результатам в отделы судебных приставов направлены рекомендации по устранению допущенных нарушений;

- на постоянном контроле находится работа по исполнению судебных актов и актов иных органов в отношении крупнейших должников, взыскание налогов в местный и федеральный бюджет;

- на совместных рабочих группах с УФНС, ГУ-УПФ, ФСС рассматривался вопрос о возможности использования ими прав, предусмотренных ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- с УФНС и ГИБДД достигнута договоренность о проведении ими проверок оплаты административных штрафов и недоимок по налогам до предъявления постановлений и судебных приказов для принудительного исполнения;

- организовывается и проводится акция по погашению должниками задолженности в крупных торговых центрах г. Оренбурга, последняя акция проведена 03-04 марта 2011 года;

- проводится встреча должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов, находящихся на исполнении в отделах судебных приставов г. Оренбурга и Оренбургском районе, с представителем Русской Православной Церкви отцом Владимиром и директором ГУ «Центр занятости населения г. Оренбурга»;

- обобщается и внедряется в практику положительный опыт работы передовых отделов;

- в отделы судебных приставов направляются поручения с указанием проведения конкретных мер, направленных на выполнение количественных и суммовых показателей фактического исполнения;

- совместно с профильными отделами аппарата Управления проводится инвентаризация исполнительных производств в отношении крупных должников, о взыскании алиментов, о взыскании кредитов, о взыскании задолженности по ЖКУ, на предмет полноты принятия мер к взысканию, применения мер административного и уголовного воздействия, розыска имущества должников, по результатам в отделы судебных приставов направлены рекомендации по устранению допущенных нарушений.

Взыскание задолженности по заработной плате остается приоритетным направлением деятельности УФССП России по Оренбургской области.

Так, за 6 месяцев 2011 года на исполнении в отделах судебных приставов находилось 10 997 исполнительных производств (с учетом остатка) на сумму 148 211 тыс. руб. (в то время как в аналогичном периоде прошлого года на исполнении находилось 10 789 исполнительных производств данной категории на сумму 167 263 тыс.руб.).

Судебными приставами-исполнителями окончено 9 140 исполнительных производства данной категории, что составляет 83,1 % от общего количества. Фактическим исполнением окончено 7 757 исполнительных производств или 84,9% от общего количества оконченных на сумму 78 634 тыс. руб. Частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам составила 3 273 тыс. руб.

Управлением ежемесячно проводится анализ работы отделов судебных приставов по указанному направлению деятельности. В результате, которого принимаются меры по активизации работы отделов судебных приставов, имеющих низкие показатели по фактическому взысканию задолженности по заработной плате, проводятся проверки исполнительных производств, даются рекомендации по их исполнению.

В целях фактического взыскания задолженности по заработной плате в УФССП России по Оренбургской области создана рабочая группа, в состав которой входят начальники отделов аппарата УФССП России по Оренбургской области. На заседаниях рабочей группы обсуждаются исполнительные производства в отношении должников-организаций, имеющих значительную задолженность по заработной плате.

В УФССП России по Оренбургской области ведутся реестры исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате и реестры исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций.

Специалистами Управления ежемесячно производится выгрузка исполнительных производств указанной категории из ПК «Судебный пристав», что позволяет прослеживать поступление исполнительных документов и результаты их исполнения.

С целью принятия всех предусмотренных законом мер для фактического исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам данной категории в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника или его имущества выносится постановление о розыске.

В целях повышения эффективности применения к должникам мер административного и уголовного принуждения проводится ежемесячная инвентаризация исполнительных производств, в целях выявления материалов в отношении должностных лиц, не исполняющих судебные акты о взыскании заработной платы. Установлен контроль за работой судебных приставов-исполнителей по вынесению предупреждений должникам об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

На ежемесячном контроле в Управлении находятся исполнительные производства о взыскании алиментов, за 6 месяцев 2011 года, с учетом остатка исполнительных производств на исполнении находилось 28 867 исполнительных документов о взыскании алиментов, что на 0,6 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Окончено и прекращено 9 910 исполнительных производств данной категории, из них в бухгалтерии организаций по месту работы должников направлено 5 969 копий исполнительных документов для удержания алиментов из заработной платы должников.

С целью повышения эффективности работы по взысканию алиментов судебными приставами – исполнителями еженедельно проводятся проверки бухгалтерий организаций, которые удерживают алименты из заработной платы должников.

Судебные приставы – исполнители направляют граждан, обязанных к уплате алиментов, ищущих работу и готовых приступить к ней в центры занятости населения городов и районов области, а также осуществляют систематический контроль за своевременным обращением граждан, обязанных к уплате алиментов, в центры занятости населения области.

Мера принудительного исполнения, предусмотренная ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» на сегодняшний день весьма актуальна, широко используется судебными приставами-исполнителями и, как показывает практика, приносит положительные результаты. Данная мера в комплексе с остальными исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения играет положительную роль в стимулировании должников к выплате алиментов.

За указанный отчетный период вынесено 3 283 постановления о временном ограничении права выезда должников, обязанных к уплате алиментов, за пределы Российской Федерации на общую сумму 396 307 тыс. руб. Сумма денежных средств, взысканная в результате применения указанной меры, составила 1 503 тыс. руб.

Судебными приставами-исполнителями активно применяются меры административного и уголовного воздействия.

Проведена инвентаризация исполнительных производств на предмет привлечения должников к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов. Возбуждено 571 уголовное дело, в суд направлено – 500.

За 6 месяцев 2011 года в УФССП России по Оренбургской области и его структурные подразделения поступило 646 обращений, что на 27 обращение (или на 4%) меньше, чем в 2010 году - 673.

В аппарате Управления на рассмотрении находилось 541 обращение, что на 9 обращения или на 1,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года - 550 обращений.

В структурные подразделения поступило 105 обращений, что на 18 обращений или 14,6% меньше, чем за 2010 год – 123 обращений. При этом результаты рассмотрения обращений показали, что в 2011 году обоснованными обращения граждан признаны в 33 случаях.

Анализ обращений поступивших в адрес главного судебного пристава Оренбургской области по тематике показал, что наиболее часто заявители обращались с жалобами на неисполнение либо ненадлежащее исполнение решений судов о взыскании денежных средств – 252 или 46,5% от общего числа. Количество данных обращений в сравнении с 2010 годом уменьшилось на 26, в 2010 году их было 278.

По алиментным обязательствам поступило 168 или 31 % от общего числа. По сравнению с 2010 годом количество обращений снизилось на 22, в 2010 году количество таких обращений было 190 или 34,5%.

По трудовым спорам поступило 23 обращений или 4,2%, в сравнении с прошлым годом число уменьшилось на 1, в 2010 году обращений по трудовым спорам было 24 или 4,3%.

По жилищным спорам поступило 10 обращений или 1,8%, в сравнении с прошлым годом количество аналогично, в прошлом году таких обращений было 15 или 2,7%.

За 6 месяцев 2011 года старшими судебными приставами принято 972 заявителя, что меньше, чем в 2010 году на 0,8% (в 2010 году принято 980 заявителей).

Руководством аппарата Управления по вопросам исполнительного производства принято 185 заявителей, или 15,9% от общего числа граждан. По сравнению с прошлым годом процент увеличился на 11,4 % (166 заявителей).

Также как одна из основных форм работы с населением используется практика осуществления руководящим составом Управления выездных приемов граждан в районных центрах области. В ходе личного приема лицо, его осуществляющее, изучает обзорную справку и материалы исполнительного производства, заслушивает начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя.

Так, за 6 месяцев 2011 года представителями руководства Управления проведено 30 выездных приемов, в ходе которых принято 83 гражданина.

В целях установления эффективной обратной связи между гражданами, и должностными лицами отделов судебных приставов в 2011 году по поручению руководителя Управления начальниками районных отделов судебных приставов области проводятся выездные приемы совместно с главами администраций сельских поселений.

В связи, с чем на Интернет-сайте УФССП России по Оренбургской области размещена подробная информация о деятельности Управления и каждого структурного отдела аппарата. Также на сайте граждане могут узнать о задолженности должников – организаций и индивидуальных предпринимателей, получить информацию об арестованном имуществе, переданном на торги.

В разделе для граждан размещена информация о порядке и часах приема граждан руководством, указаны адреса Управления и его структурных подразделений, адреса вышестоящих организаций для направления письменных обращений, примерная форма жалобы, а также разъяснения порядка исполнения различных категории исполнительных документов, обзоры проблемных вопросов наиболее часто задаваемых в обращениях.

Регулярно проводятся встречи с корреспондентами информационных изданий, осуществляются выезды по исполнительным производствам, имеющим социальную значимость, для освещения их в СМИ, еженедельно, начальники отделов аппарата Управления выступают на радио с сообщениями об основных направлениях работы УФССП России по Оренбургской области, отвечают на поступившие звонки населения.

Не первый год на сайте Управления действует Интернет – приемная, через которую принимаются обращения граждан и даются разъяснения по всем интересующим заявителей вопросам о деятельности службы.

Одним из действенных рычагов по снижению количества поступающих жалоб и своевременного разрешения проблемных вопросов граждан является личный прием. Система осуществления личного приема в Управлении постоянно модернизируется и усовершенствуется. Так в настоящее время личный прием граждан осуществляется и в рабочее и в нерабочее время, выходные и праздничные дни по утвержденным графикам. Для наиболее оперативного разрешения вопросов по исполнительным производствам, возникающих у граждан из отдаленных районов Оренбуржья, руководством Управления, в соответствии с утвержденным графиком проводятся выездные приемы населения.

Состояние работы с обращениями граждан заслуживает особого внимания, так как в первую очередь, данная деятельность направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина.

 

 

Отдел организации исполнительного производства

 

Время создания/изменения документа: 09 декабря 2011 08:58 / 15 декабря 2011 13:27

Версия для печати